определение



     

         Воронежский областной суд         

              Дело

    Строка

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«28» августа 2012 года        <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе председательствующего Квасовой О. А.,

судей Жуковой Н. А., ФИО3,

при секретаре ФИО4,-

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Квасовой О. А.

дело по заявлениюФИО7 о признании незаконным отказа администрации Рамонского муниципального района <адрес> в предоставлении находящихся в ведении перечней реестров и регистров, о возложении обязанности предоставить перечень реестров и регистров или иным образом обеспечить доступ к запрашиваемой информации

по апелляционной жалобе ФИО7

на решениеРамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

(судья райсуда ФИО5),

            У С Т А Н О В И Л А:

ФИО7 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Рамонского муниципального района <адрес> в предоставлении находящихся в ведении перечней реестров и регистров, о возложении обязанности предоставить перечень реестров и регистров или иным образом обеспечить доступ к запрашиваемой информации. В обоснование заявленных требований было указано, что на запрос заявителя от 01. 02. 2012 года в администрацию Рамонского муниципального района <адрес> о предоставлении ему полного перечня реестров и регистров, находящихся в ведении заинтересованного лица, указанный перечень предоставлен ему не был, в ответе от 29. 02. 2012 года указывалось при этом на невозможность установить запрашиваемую информацию о деятельности органа местного самоуправления, что исключает возможность ее предоставления. Полагая причину отказа надуманной, ФИО7 обратился в суд с соответствующим заявлением.

Решением Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано (л. д. 18, 19-20).

В апелляционной жалобе ФИО7 ставит вопрос об отмене состоявшегося решения ввиду его незаконности и необоснованности, нарушения судом норм материального права (л. д. 26).

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО7 и его представителя ФИО6, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения по приведенным доводам.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу п. п. 1. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 09. 02. 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, в которые поступил запрос.

На основании анализа регулирующих спорные правоотношения норм права суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанным заявителем перечнем регистров администрация не обладала, поскольку его организация и ведение <адрес> -ОЗ от 26. 03. 2009 года отнесено к компетенции <адрес>, а, поскольку, обладателем запрашиваемой информации заинтересованное лицо не являлось в силу закона, суд первой инстанции, правильно применив положения ст. 20 ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления.

Запрашиваемая же информация относительно перечня реестров является информацией открытого доступа, размещена на сайте администрации, что не оспаривалось стороной заявителя в суде первой инстанции, в связи с чем, судом обоснованно не усмотрено оснований для возложения на заинтересованное лицо обязанности по ее предоставлению ФИО7, так как в соответствии с ч. 3 ст. 20 ФЗ N 8-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

Таким образом, ответом администрации Рамонского муниципального района <адрес> от 29. 02. 2012 года не нарушены права ФИО7, на него незаконно не возложена какая-либо обязанность и не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, в том числе и права на получение информации. Им реализовано право на обращение, обращение рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона от 09. 02. 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Федерального закона N 59-ФЗ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, при рассмотрении настоящего гражданского дела судебная коллегия не усматривает.

Выводы суда, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО7 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии