В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Д е л о №
Строка №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«08» февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
Председательствующего: Денисова Ю.А.,
судей: Глазовой Н.В., ФИО4,
при секретаре ФИО1,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО4,
гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Верхнехавского муниципального района <адрес> об о понуждении - обязать произвести перерасчет ежемесячной доплаты к государственной (трудовой) пенсии,
по кассационной жалобе ФИО5 на решение Верхнехавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований было отказано;
(судья районного суда Кирмас С.В.),
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Верхнехавского муниципального района <адрес> в котором просил: обязать администрацию Верхнехавского муниципального района произвести перерасчет ежемесячной доплаты к государственной пенсии за 2007-2009 гг. в соответствии с положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты от ДД.ММ.ГГГГ № и действующим законодательством по доплате.
В обоснование заявленных требований указывал на то,что решением Верхнехавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5 к администрации В-<адрес> установлено, что выплаченные ему в период 2003-2009 гг. из бюджета муниципального образования денежные суммы являются ежемесячной доплатой к государственной (трудовой) пенсии. Считал, что проведенная по справке от ДД.ММ.ГГГГ № в 2008 г. индексация сфальсифицирована и не соответствует положению «О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ
Так же указывал, что отсутствует индексация за 2004 -5-6 гг., следовательно, нарушено его право на компенсацию заработка, утраченного в связи с прекращением муниципальной службы в органах местного самоуправления Верхнехавского муниципального района при выходе на трудовую пенсию, поскольку при изменении должностного оклада по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы района или государственной пенсии администрации района пересчитывает размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
Для устранения нарушений проведенной индексации он неоднократно устно и письменно обращался к главе администрации В-Хавского муниципального района произвести перерасчет в соответствии с «Положением о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты» от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО5 получил от администрации ответ с заключением, согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ ему будет начисляться 2421 руб., что значительно ухудшает его материальное положение.
Решением Верхнехавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО5 было отказано (л.д. 97-102).
В кассационной ФИО5 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенного с нарушением норм материального права (л.д. 105).
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации Верхнехавского муниципального района <адрес> - ФИО2, действующую на основании доверенности, ФИО3, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмене решения суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым и достаточным проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Полномочия суда кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления закреплены в статье 361 ГПК РФ.
Перечень оснований для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке содержится в положении статьи 362 ГПК РФ.
Согласно части 2 статьи 362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Судом первой инстанции в соответствии с требованиями части 2 статьи 56 ГПК РФ правильно был определен предмет спора, определены юридически значимые обстоятельства и установлены фактические обстоятельства.
Согласно ст. 5.1. Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет и доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)», пенсия за выслугу лет, лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, индексируется при централизованном повышении денежного содержания гражданских служащих <адрес> в случаях, предусмотренных законом <адрес> «О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы <адрес>», путем индексации размера среднемесячного заработка, из которого исчислялась пенсия за выслугу лет.
Согласно статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 42-ОЗ "О пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы <адрес>" размер пенсии за выслугу лет исчисляется, исходя из 0,8 среднемесячного заработка, рассчитанного по нормам настоящего <адрес>, с учетом продолжительности стажа государственной службы.
Лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы <адрес>, назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка государственного гражданского служащего <адрес> за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка государственного гражданского служащего <адрес>.
Согласно статье 10 указанного Закона пенсия за выслугу лет индексируется при централизованном повышении денежного содержания гражданских служащих <адрес>. Пенсия за выслугу лет индексируется:
- при повышении в централизованном порядке должностных окладов, окладов за классный чин государственных гражданских служащих - на индекс их повышения, а при дифференцированном повышении (установлении) в централизованном порядке должностных окладов государственных гражданских служащих - на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов;
- при повышении в централизованном порядке одной или нескольких ежемесячных и иных дополнительных выплат на средневзвешенный индекс их повышения.
Исполнительный орган государственной власти <адрес>, осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет, производит перерасчет пенсии за выслугу лет:
1) при индексации в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;
2) при изменении страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности;
3) при изменении продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности государственной гражданской службы <адрес> не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.
Как следует из материалов дела и это установлено судом, совместным постановлением районного Совета народных депутатов и администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № районной комиссии по рассмотрению документов об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, находившимся на муниципальной службе <адрес> и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, ФИО5 имеет право на получение ежемесячной доплаты к государственной пенсии в размере 75% денежного месячного содержания с учетом государственной пенсии.
Как следует из Положения о пенсионном обеспечении выборных должностных лиц местного самоуправления, замещавших выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления и муниципальных служащих в <адрес>, утвержденное Постановлением №-PC от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого размер пенсии за выслугу лет, определяется исходя из 0,8 месячного денежного содержания на день увольнения с муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию.
Согласно статьи 9 Положения пенсия за выслугу лет, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Верхнехавского муниципального района, индексируется: при повышении в централизованном порядке должностных окладов, надбавок к должностным окладам за квалификационный разряд муниципальных служащих на индекс их повышения, а при дифференцированном повышении (установлении) в централизованном порядке должностных окладов муниципальных служащих - на средне взвешенный индекс повышения должностных окладов.
Судом было установлено, что увеличение должностных окладов производилось неоднократно, впоследствии индексировалась и доплата ФИО5
Разрешая дело по существу, районный суд пришел к выводу о том, что ФИО5 ежемесячная доплата к государственной пенсии уменьшена не была.
Такой вывод судом сделан на основании исследованных устных (показания свидетелей, объяснения сторон), а также письменных доказательствах, которым судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ была дана надлежащая правовая оценка.
Кроме того ФИО5 в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ не было представлено доказательств, подтверждающих факт невыплаты в полном объеме ежемесячной доплаты к государственной пенсии со стороны ответчика.
Вывод суда сделан на тщательно и всесторонне исследованных доказательствах, которым была дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального и процессуального права применены верно исходя из существа спорных правоотношений.
Сами по себе доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьями 362-364 ГПК РФ, выражают несогласие с постановленным решением, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 347, 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия -
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Верхнехавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу ФИО5 - без удовлетворения.
Председательствующий :
Судьи коллегии :