определение



В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                                        Дело № 33-4722 Строка № 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

           25 сентября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Квасовой О. А.

судей Фёдорова В.А., Селиверстовой И. В.

при секретаре Воищевой Ю. И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фёдорова В.А.

гражданское дело по иску С к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», о включении в специальный стаж в календарном порядке периода нахождения на куpcax повышения квалификации, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 08.11.2011 года,

по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже,

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 31.05.2012 г.

(судья Багрянская В. Ю.),

                                               У С Т А Н О В И Л А:

  1. года С обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением об отказе в установлении пенсии № 946/1100799 от 20.12.2011 года постановлено: отказать С в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет.

Не согласившись с указанным решением, С обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд:

  1. обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев):
  • с 05.12.1995 г. по 31.08.1996 г., в должности врача-хирурга по оказанию экстренной хирургической помощи отделения анестезиологии и операционного в 7-ой детской клинической больнице г. Воронежа (в настоящее время БУЗ «Областная детская клиническая больница № 2»);
  • с 01.09.1996 г. по 15.02.1998 г. и с 15.03.1998 г. по 31.12.1998 г. в должности врача - детского хирурга 11 гнойно-септического отделения в 7-ой детской клинической больнице г. Воронежа (в настоящее время БУЗ «Областная детская клиническая больница № 2»);
  1. включить в специальный стаж период с 16.02.1998 г. по 14.03.1998 г. - нахождение на курсах повышения квалификации в календарном порядке;
  2. признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старой связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08.11.2011 г.;
  3. обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и деятельности по охране здоровья населения, с момента обращения - с 08.11.2011 г.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 31.05.2012 г., исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже просит решение отменить в связи неправильным применением судом норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных С требований.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Как следует из представленных документов С с 05.12.1995 г. по 31.08.1996 г., работала в должности врача-хирурга по оказанию экстренной хирургической помощи отделения анестезиологии и операционного в 7-ой детской клинической больнице г. Воронежа (в настоящее время БУЗ «Областная детская клиническая больница № 2»); с 01.09.1996 г. по 15.02.1998 г. и с 15.03.1998 г. по 31.12.1998 г. в должности врача - детского хирурга 11 гнойно-септического отделения в 7-ой детской клинической больнице г. Воронежа (в настоящее время БУЗ «Областная детская клиническая больница № 2»);

Из трудовой книжки (л.д. 17-19), личной карточки формы Т-2 (л.д. 22-24), должностной инструкции врача - детского хирурга (л.д. 30-34), копий приказов (л.д. 35-37),

операционных карт (л.д. 39-70), копий штатных расписаний (л.д. 71-85), копий положений (л.д. 90-99) судом установлено, что отделение, в котором осуществляла трудовую деятельность истица в период с 05.12.1995 по 31.08.1996 г. в должности «врача-хирурга по оказанию экстренной хирургической помощи» называлось «анестезиологии и операционное».

Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев утв. постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781, также содержат наименование отделения «операционное» и должность «оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе - оперирующие врачи - заведующие».

В спорный период существовала практика оказания медицинской помощи по анестезиологии и реанимации тяжелым больным в период после хирургического вмешательства непосредственно в отделениях хирургического профиля, которые оснащались палатами интенсивной терапии и реанимации.

Создание отделения «анестезиологии и операционное» объясняется тем, что как непосредственно при проведении хирургических операций участвует как врач-хирург, так и «врач-анестезиолог».

Кроме того, включение врачей - анестезиологов-реаниматологов в штат отделения хирургического профиля обеспечивало возможность оказания квалифицированной медицинской помощи особо тяжелым больным с острыми расстройствами функций жизненно важных органов и систем в результате хирургического вмешательства.

Также из материалов дела усматривается, что в период с 16.02.1998 г. по 14.03.1998 г. истица находилась на курсах повышения квалификации, который также не был зачтен ответчиком в специальный стаж.

Однако в соответствии с ч. 1 ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Статья 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г., ст. 48 Закона Воронежской области от 09.12.2002 г. № 77-03 «О здравоохранении в Воронежской области», предусматривают в качестве обязательного условия занятия медицинской и фармацевтической деятельностью, получение соответствующего сертификата. Сертификат выдается на основании повышения квалификации или прохождения специализации в медицинском учреждении соответствующего профиля. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что трудовые функции в должности врача-хирурга по оказанию экстренной хирургической помощи отделения анестезиологии и операционного в 7-ой детской клинической больнице г. Воронежа (в настоящее время БУЗ «Областная детская клиническая больница № 2»); в должности врача - детского хирурга 11 гнойно-септического отделения в вышеуказанной больнице соответствует трудовой функции лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными, так как они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а выражают лишь несогласие с ними, в связи с чем удовлетворить их не представляется возможным.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                                       О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 31 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: