Судья: Артеменко И.С. Дело № 07р-252/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 4 мая 2011 года.
Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Жилье-Сервис» г.Палласовка Степанникова Владимира Владимировича по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 28 марта 2011 года,
у с т а н о в и л:
27 января 2011 года заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области директор ООО «Жилье-Сервис» г.Палласовка Степанников В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Поданная Степанниковым В.В. в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе в областной суд Степанников В.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что судом не дана надлежащая оценка всем обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п.10, 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б) освещение помещений общего пользования;
в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения 28 – 29 декабря 2010 года внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением Государственной жилищной инспекции Волгоградской области № 3038 от 22 декабря 2010 года должностным лицом Госжилинспекции при обследовании общего имущества многоквартирного <адрес> установлены нарушения п.10, 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, а также обязательных требований п.п.3.2.8, 4.8.3, 4.8.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: в конструкциях лестницы площадки перед входом в подъезд № 2 имеются участки с трещинами, выбоинами и сколами, прогибы, в местах общего пользования на лестничной клетке в 2 подъезде на 1 этаже наблюдаются участки повреждения штукатурного, окрасочного слоёв стен, просвечивание нижележащих слоёв краски, отслоения, пятна, в местах общего пользования на лестничной клетке в 2 подъезде на 2 этаже наблюдаются участки повреждения штукатурного и побелочного слоёв потолка.
Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> конкурсом по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами управляющей организацией многоквартирного <адрес> определено ООО «Жилье-Сервис». Согласно счетам-извещениям за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года ООО «Жилье-Сервис» является получателем платы за содержание общего имущества дома.
Согласно п.2.2 Устава общества одним из предметов деятельности общества является жилищно-коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт жилфонда.
В силу п.п.3.1.1, 3.1.2 договора управления от 28 мая 2010 года ООО «Жилье-Сервис» обязуется обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах; осуществлять функции по управлению, организацию финансирования расходов на содержание, ремонт, управление многоквартирными домами.
В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ст.162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, в силу действующего законодательства РФ лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> является управляющая организация ООО «Жилье-Сервис».
Согласно решению от 15 апреля 2009 года № 1 директором общества назначен Степанников В.В.
Судья районного суда посчитала, что обстоятельства совершенного административного правонарушения Степанниковым В.В. установлены в полном объеме и подтверждаются материалами дела.
Доводы Степанникова В.В. о том, что всем обстоятельствам дела судом не дана надлежащая оценка, несостоятельны, поскольку выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в решении суда.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 28 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении директора ООО «Жилье-Сервис» г.Палласовка Степанникова Владимира Владимировича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Сарбасов М.Н.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>