Судья: Фадеева С.А. Дело № 07р-260/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 11 мая 2011 года.
Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «Промсервис» Слепова Евгения Викторовича по его жалобе на решение судьи Советского районного суда г.Волгограда от 8 апреля 2011 года,
у с т а н о в и л:
9 июня 2010 года и.о. начальника МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области директор ООО «Промсервис» Слепов Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 5000 рублей.
Поданная Слеповым Е.В. в Советский районный суд г.Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.
Слепов Е.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении сроков привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Слепова Е.В. Бондаренко Д.Н., поддержавшего жалобу, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.
В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Как следует из материалов дела, 5 мая 2008 года в ходе государственной регистрации изменений, вносимых юридическим лицом в учредительные документы, были представлены сведения о местонахождении ООО «Промсервис» по адресу: <адрес>
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ сведений, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с момента, когда сведения о месте нахождения ООО «Промсервис» были представлены в МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области, то есть с 5 мая 2008 года, а не с момента, когда должностным лицом МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области было выявлено, что ООО «Промсервис» по адресу, указанному в учредительных документах не располагается.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 5 июля 2008 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.
В нарушение указанных норм и.о. начальника МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области 9 июня 2010 года, а потом судья Советского районного суда г. Волгограда 8 апреля 2011 года, то есть за пределами сроков давности, вошли в обсуждение вопроса о виновности Слепова Е.В. и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, чего делать были не вправе.
При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области от 9 июня 2010 года и решение районного суда, вынесенное по делу подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Решение судьи Советского районного суда г.Волгограда от 8 апреля 2011 года и постановление и.о. начальника МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области от 9 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «Промсервис» Слепова Евгения Викторович ОТМЕНИТЬ, производство по делу прекратить.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Сарбасов М.Н.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>