Судья: Григорьева Л.М. Дело № 07р-256/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 11 мая 2011 года.
Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Поволжская долговая компания» Зыкова Станислава Евгеньевича по его жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 8 апреля 2011 года,
у с т а н о в и л:
22 февраля 2011 года и.о. начальника МИ ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда директор ООО «Поволжская долговая компания» Зыков С.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 5000 рублей.
Поданная Зыковым С.Е. в Дзержинский районный суд г.Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.
Зыков С.Е. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении сроков привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.
В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Как следует из материалов дела, 27 ноября 2009 года в ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда директором ООО «Поволжская долговая компания» Зыковым С.Е. было представлено заявление о государственной регистрации юридического лица. В соответствии с данным заявлением и учредительными документами, юридическим адресом данной организации является: <адрес>. Согласно протоколу осмотра от 18 ноября 2011 года ООО «Поволжская долговая компания» по адресу, указанному директором, не находится.
В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ сведений, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с момента, когда сведения о месте нахождения ООО «Поволжская долговая компания» были представлены в ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда, то есть с 27 ноября 2009 года, а не с момента, когда должностным лицом ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда было выявлено, что ООО «Поволжская долговая компания» по адресу, указанному в учредительных документах не располагается.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 27 января 2010 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.
В нарушение указанных норм и.о. начальника МИ ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда 22 февраля 2011 года, а затем судья Дзержинского районного суда г. Волгограда 8 апреля 2011 года, то есть за пределами сроков давности, вошли в обсуждение вопроса о виновности Зыкова С.Е. и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, чего делать были не вправе.
При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника МИ ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда от 22 февраля 2011 года и решение районного суда, вынесенное по делу подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 8 апреля 2011 года и постановление и.о. начальника МИ ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда от 22 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «Поволжская долговая компания» Зыкова Станислава Евгеньевича ОТМЕНИТЬ, производство по делу прекратить.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Сарбасов М.Н.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>