Судья: Любченко А.А. Дело № 07р-317/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 1 июня 2011 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Назаренко Александра Васильевича по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 6 мая 2011 года,
у с т а н о в и л:
постановлением первого заместителя председателя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области № 10-01-17/34-11 от 1 апреля 2011 года глава администрации Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области Назаренко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 6 мая 2011 года жалоба Назаренко А.В. оставлена без удовлетворения.
С постановленным судьёй решением Назаренко А.В. не согласился, оспаривает его законность и просит отменить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Рябова М.В., представлявшего интересы Назаренко А.В., поддержавшего жалобу, пояснения представителя Комитета Наумовой С.В. по существу дела, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным.
Часть 11 ст. 7.30 КоАП РФ, предусматривает административную ответственности за неразмещение должностным лицом государственного или муниципального заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Данное правонарушение влечёт наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», государственные заказчики обязаны осуществлять размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.
Из ч. 3 ст. 15 указанного выше Закона следует, что при размещении заказа путём проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торгов, запроса котировок должна содержаться в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона или в извещении о проведении запроса котировок.
Как следует из материалов дела, согласно реестру государственных контрактов за период времени с 1 января 2010 гола по 31 декабря 2010 года сумма закупок Администрации Жирновского городского поселения составила 9403,6 тыс. рублей, из них закупки у малого предпринимательства 76,8 тыс. рублей, что составило менее 1% от общего объёма закупок.
Указанные обстоятельства подтверждены копией реестра государственных контрактов за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года (л.д. 16-28); постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2011 года (л.д. 33-34); объяснениями Назаренко А.В. (л.д. 35); копией информационного письма (л.д. 36).
В соответствии с постановлением об утверждении итогов голосования по выборам главы Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области 11 октября 2009 года Назаренко А.В. избран на должность главы Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (л.д. 44).
При таких обстоятельствах, Назаренко А.В. обоснованно признан субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, административный орган правильно установил фактические обстоятельства дела и пришёл к выводу о виновности Назаренко А.В. в совершении административного правонарушения.
Действия Назаренко А.В. квалифицированы правильно, наказание ему назначено согласно норме КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершенное им правонарушение.
Доводы жалобы о том, что в результате не соблюдения правонарушителем требований статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ субъекты малого предпринимательства не пострадали, доводы о малозначительности совершённого Назаренко А.В. правонарушения несостоятельны, так как состав инкриминируемого ему правонарушения является формальным, при котором ответственность наступает независимо от наступления последствий запрещенного нормами КоАП РФ деяния.
Иных доводов, дающих основания полагать решение судьи незаконным, жалоба на решение не содержит.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для отмены решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 6 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Назаренко А.В. и удовлетворения его жалобы на указанное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 6 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Назаренко Александра Васильевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>