Судья: Фадеева С.А. Дело № 07р-312/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 1 июня 2011 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении и.о. управляющего МУП трест «Дорожно-мостового строительства» Чайкина Владимира Васильевича по жалобе его защитника Михайловой Е.Ю. на решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2011 года,
у с т а н о в и л:
постановлением старшего государственного инспектора ДИоОД ОГИБДД ОВД Советского района г. Волгограда от 28 марта 2011 года и.о. управляющего МУП трест «Дорожно-мостового строительства» Чайкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2011 года вышеназванное оставлено без изменения, а жалоба Чайкина В.В. – без удовлетворения.
В жалобе в Волгоградский областной суд защитник Чайкина В.В. – Михайлова Е.Ю. просит решение судьи районного суда, как незаконное, отменить, полагая ответственным за содержание улично-дорожной сети МУ «Комдорстрой», а не МУП трест «Дормостстрой», которое является лишь исполнителем заданий в рамках муниципального контракта. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования решения суда, поскольку копия решения была получена Чайкиным В.В. 4 мая 2011 года.
Проверив материалы дела в полном объёме, нахожу процессуальный срок для обжалования решения судьи районного суда подлежащим восстановлению, так как причина его пропуска является уважительной. Оснований для удовлетворения жалобы на решение судьи районного суда не усматриваю.
Статьёй 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Как видно из материалов дела, 25 марта 2011 года в 11 часов 57 минут Чайкин В.В., и.о. управляющего МУП трест «Дормостстрой», осуществляющего содержание дорог <адрес> на основании муниципального контракта № 36 от 21 декабря 2010 года, не принял мер по устранению помех в дорожном движении по <адрес>, на проезжей части которой имеются выбоины асфальтобетонного покрытия дороги, превышающие предельно допустимые размеры по длине – 15 сантиметров, ширине – 60 сантиметров, глубине – 5 сантиметров, в соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, чем нарушил правила содержания дороги в безопасном для движения состоянии ч. 2 ст. 12 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 основных положений постановления Совета Министров Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года.
В соответствии с муниципальным контрактом № 36 от 21 декабря 2010 года, заключённым между МУ «Комдорстрой» (муниципальный заказчик) и МУП трест «Дорожно-мостового строительства» (исполнитель) в лице управляющего ФИО9., последнее принимает на себя обязательства на период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года по ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числе устранение деформаций и повреждений проезжих частей дорог и тротуаров.
В пункте 4.1.1 муниципального контракта предусмотрено, что МУП трест «Дормостстрой» обязан обеспечить соответствие состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
Согласно Перечню видов и объёмов работ по летнему содержанию улично-дорожной сети Волгограда в 2011 году МУП трест «Дормостстрой» должны производиться устранение деформаций и повреждений проезжих частей дорог и тротуаров (выбоин, просадок, выкрашивания, шелушения), восстановление изношенных слоёв асфальтобетонных покрытий.
В силу п. 4.1.12 муниципального контракта МУП трест «Дормостстрой» в случае обнаружения аварийной ситуации обязан уведомить о ней муниципального заказчика телефонограммой и принять незамедлительные меры по установке ограждения. В случае обнаружения аварийной ситуации, требующей немедленного устранения, и при отсутствии возможности осмотра места возникновения аварийной ситуации представителем муниципального заказчика, исполнитель принимает меры по устранению аварийной ситуации с дальнейшим приложением фотоотчета, в течение суток после завершения работ.
Поскольку повреждения асфальтобетонного покрытия дороги <адрес> превышали предельные размеры, установленные ГОСТ Р 50597-93, в связи с чем подлежали устранению во внеочередном порядке вне зависимости от имевшегося графика производства работ.
На основании изложенного судья районного суда пришёл к правильному выводу о том, что в действиях и.о. управляющего МУП трест «Дормостстрой» Чайкина В.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и обоснованно отказал ему в удовлетворении жалобы.
Доводы жалобы защитника Чайкина В.В. о том, что Чайкин В.В. не является субъектом вменяемого ему правонарушения, несостоятельны, поскольку он, как руководитель организации, ответственной за содержание дороги в состоянии, отвечающем требованиям нормативных актов, несёт ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ответственность за содержание дороги должно нести МУ "Комдорстрой", как муниципальный заказчик, не поручивший исполнителю срочный ремонт и не профинансировавший работы, также несостоятельны, так как сводятся к переоценке обстоятельств дела, которым судьёй районного суда дана надлежащая правовая оценка, что полно отражено в решении судьи. Оснований для иной оценки тех же обстоятельств не усматриваю.
Доводов, дающих основания для сомнения в законности решения судьи районного суда, жалоба защитника Чайкина В.В. не содержит.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы защитника Чайкина В.В. и отмены решения судьи районного суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Восстановить пропущенный срок представителю Чайкина В.В. – Михайловой Е.Ю. для обжалования решения судьи Советского районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2011 года.
Решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении и.о. управляющего МУП трест «Дорожно-мостового строительства» Чайкина Владимира Васильевича оставить без изменения, а жалобу его представителя Михайловой Е.Ю. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>