Судья: Любченко А.А. Дело № 07р-318/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 1 июня 2011 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Федераса Владимира Леоновича по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 4 мая 2011 года,
у с т а н о в и л:
постановлением первого заместителя председателя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области № 10-01-17/19-11 от 1 апреля 2011 года директор Государственного учреждения культуры «Волгоградский государственный театр «Царицынская опера» Комитета по культуре Администрации Волгоградской области Федерас В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 4 мая 2011 года жалоба Назаренко А.В. оставлена без удовлетворения.
С постановленным судьёй решением Федерас В.Л. не согласился, оспаривает его законность и просит отменить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Комитета Наумову С.В. по существу обстоятельств дела, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным.
Часть 11 ст. 7.30 КоАП РФ, предусматривает административную ответственности за неразмещение должностным лицом государственного или муниципального заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Данное правонарушение влечёт наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», государственные заказчики обязаны осуществлять размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.
Из ч. 3 ст. 15 указанного выше Закона следует, что при размещении заказа путём проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торгов, запроса котировок должна содержаться в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона или в извещении о проведении запроса котировок.
Как следует из материалов дела, согласно реестру государственных контрактов за период времени с 1 января 2010 гола по 20 декабря 2010 года ГУК «Волгоградский государственный театр «Царицынская опера» в 2010 году осуществило размещение заказов у субъектом малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ, путём проведения торгов, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, в размере 121000 рублей, что составило 3,5% от общего годового объёма поставок товаров, выполнения работ, оказание услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ, что ниже норматива (10%), установленного Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.
Указанные обстоятельства подтверждены копией реестра государственных контрактов за период с 1 января 2010 года по 20 декабря 2010 года (л.д. 175-188); протоколом об административном правонарушении от 21 марта 2011 года (л.д. 170-171).
Таким образом, должностное лицо административного органа правильно установило фактические обстоятельства дела и пришло к выводу о виновности Федераса В.Л. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.
Действия Федераса В.Л. квалифицированы правильно, наказание ему назначено согласно норме КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершенное им правонарушение.
Доводы жалобы Федераса В.Л. о том, что он не является субъектом данного правонарушения, не состоятельны.
В соответствии с приказом Комитета по культуре Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2007 года № 07-08/035 Федерас В.Л. является директором ГУК «Волгоградский государственный театр «Царицынская опера».
В соответствии с разделом VII Устава Государственного учреждения культуры «Волгоградский государственныё театр «Царицынская опера», утвержденного Приказом Комитета по культуре, директор руководит учреждением, действует на принципах единоначалия, распоряжается материальными и финансовыми средствами учреждения, заключает договоры и т.д., то есть является должностным лицом., выполняющим организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции в государственной организации.
При таких обстоятельствах, Федерас В.Л. обоснованно признан субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности судебного решения, жалоба Федераса В.Л. не содержит.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 4 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Федераса В.Л., и удовлетворения его жалобы на указанное решение не усматриваю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 4 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Федераса Владимира Леоновича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>