Судья: Агранат С.В. Дело № 07р-314
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 1 июня 2011 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении и.о. управляющего МУП трест «Дорожно-мостового строительства» Чайкина Владимира Васильевича по жалобе его защитника Михайловой Е.Ю. на решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 4 мая 2011 года,
у с т а н о в и л:
постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Волгограду от 4 апреля 2011 года и.о. управляющего МУП трест «Дорожно-мостового строительства» Чайкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. Ему назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи районного суда от 4 мая 2011 г. жалоба Чайкина В.В. на вышеназванное постановление от 4 апреля 2011 года оставлена без удовлетворения.
В жалобе в Волгоградский областной суд защитник Чайкина В.В. – Михайлова Е.Ю. просит решение судьи районного суда отменить, полагая его незаконным.
В полном объеме проверив материалы дела, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы на решение судьи районного суда.
Статьёй 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
В соответствии с муниципальным контрактом № 36 от 21 декабря 2010 года, МУП трест «Дорожно-мостового строительства», как исполнитель, приняло на себя обязанность на период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года по ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числе устранение деформаций и повреждений проезжих частей дорог и тротуаров.
В пункте 4.1.1 муниципального контракта предусмотрено, что МУП трест «Дормостстрой» обязан обеспечить соответствие состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
Согласно Перечню видов и объёмов работ по летнему содержанию улично-дорожной сети Волгограда в 2011 году МУП трест «Дормостстрой» должны производиться устранение деформаций и повреждений проезжих частей дорог и тротуаров (выбоин, просадок, выкрашивания, шелушения), восстановление изношенных слоёв асфальтобетонных покрытий.
В силу п. 4.1.12 муниципального контракта МУП трест «Дормостстрой» в случае обнаружения аварийной ситуации обязан уведомить о ней муниципального заказчика телефонограммой и принять незамедлительные меры по установке ограждения. В случае обнаружения аварийной ситуации, требующей немедленного устранения, и при отсутствии возможности осмотра места возникновения аварийной ситуации представителем муниципального заказчика, исполнитель принимает меры по устранению аварийной ситуации с дальнейшим приложением фотоотчета, в течение суток после завершения работ.
Как видно из материалов дела, 23 марта 2011 года было выявлено, что МУП трест «Дормостстрой», то есть организация, осуществляющая содержание дорог <адрес> на основании муниципального контракта № 36 от 21 декабря 2010 года, руководителем которой являлся Чайкин В.В., не приняло мер по ликвидации помех в дорожном движении на <адрес>, а именно: не устранило повреждений асфальтобетонного покрытия дороги, превышающих предельно допустимые размеры по длине – 15 сантиметров, ширине – 60 сантиметров, глубине – 5 сантиметров (п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93), чем нарушены правила содержания дороги в безопасном для движения состоянии ч. 2 ст. 12 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 основных положений постановления Совета Министров Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года.
Поскольку повреждения асфальтобетонного покрытия дороги <адрес> превышали предельные размеры, установленные ГОСТ Р 50597-93, то, в соответствии с выше приведенными условиями муниципального контракта, подлежали устранению во внеочередном порядке вне зависимости от имевшегося графика производства работ.
Доказательствами вины Чайкина В.В. являются: протокол об административном правонарушении от 31 марта 2011 г.; копией муниципального контракта № 36 от 21 декабря 2010 года; копией приложения №16 к контракту - ведомостью объёмов работ на 2011 г.; актом выявленных недостатков в содержании дорог; фототаблицей; копией приказа о возложении на Чайкина В.В. обязанностей по руководству МУП трест «Дормостстрой».
Учитывая вышеизложенное, полагаю, что судья районного суда пришёл к правильному выводу о том, что в действиях и.о. управляющего МУП трест «Дормостстрой» Чайкина В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и обоснованно отказал ему в удовлетворении жалобы на постановление должностного лица дорожного надзора ОГИБДД УВД.
Доводы жалобы защитника Чайкина В.В. о том, что Чайкин В.В. не является субъектом вменяемого ему правонарушения, несостоятельны, поскольку он, как руководитель организации, обязавшейся по договору содержать дороги в состоянии, отвечающем требованиям нормативных актов, но не исполнившей обязанность, несёт ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ответственность за содержание дороги должно нести МУ "Комдорстрой", как муниципальный заказчик, не поручивший исполнителю срочный ремонт и не профинансировавший работы, также несостоятельны, как основанные на неправильном толковании условий муниципального контракта.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности решения судьи районного суда, жалоба защитника Чайкина В.В. не содержит.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы защитника Чайкина В.В. и отмены решения судьи районного суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 4 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении и.о. управляющего МУП трест «Дорожно-мостового строительства» Чайкина Владимира Васильевича оставить без изменения, а жалобу его защитника Михайловой Е.Ю. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>