Судья: Никитина Е.А. Дело № 07р-306/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 1 июня 2011 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 чт. 7.3 КоАП РФ, в отношении Кабаргина Сергея Анатольевича по его жалобе на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 1 апреля 2011 года,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора по Волгоградской области по геологическому контролю от 24 февраля 2011 года Кабаргин С.А. был признан виновным по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Кабаргин С.А. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Ворошиловский районный суд г. Волгограда, в которой просил постановление отменить.
По результатам жалобы судьёй районного суда постановление государственного инспектора по Волгоградской области по геологическому контролю от 24 февраля 2011 года оставлено без изменения, а жалоба заявителя – без удовлетворения.
В жалобе в Волгоградский областной суд Кабаргин С.А. просит решение судьи районного суда, как незаконное, отменить. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования решения суда, называя причину пропуска уважительной.
Исследовав материалы дела, выслушав Кабаргина С.А., поддержавшего жалобу, нахожу процессуальный срок для обжалования судебного решения, как пропущенный по уважительной причине, подлежащий восстановлению. Оснований для удовлетворения жалобы на решение судьи районного суда не усматриваю.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, пользование недрами без лицензии на пользование недрами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.
Из системного толкования п. 4 ст. 1, п. 5 и п. 6 ст. 5, п. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", п. 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, пункта 1.2 Инструкции по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами», утвержденной Председателем Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр 14 апреля 1994 г., на добычу подземных вод необходимо получение лицензии. Исключение составляют случаи добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений.
Как видно из материалов дела, в ходе проведения государственным инспектором по Волгоградской области по геологическому контролю контрольно – надзорных мероприятий по пресечению безлицензионного пользования недрами организациями и предприятиями Волгоградской области 16 февраля 2011 года в 10 часов 40 минут установлено, что НОТ «Новоникольское», председателем которого является Кабаргин С.А., не имеет лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. НОТ «Новоникольское» осуществляет водоснабжение населения Новоникольского сельского поселения Быковского района Волгоградской области посредством эксплуатации четырёх водозаборных скважин.
По состоянию на 13 января 2011 года от НОТ «Новоникольское» заявки на оформление права пользования недрами с целью добычи подземных вод в Волгограднедра не поступало.
На основании изложенного следует вывод о том, что судья районного суда пришёл к правильному выводу о наличии в действиях Кабаргина С.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Кабаргин С.А. не является субъектом инкриминируемого ему правонарушения, несостоятелен.
Как видно из информационного письма главы Новоникольского сельского поселения ФИО7 Кабаргин С.А. является председателем НОТ «Новоникольское», то есть руководителем организации, ведущей добычу подземных вод из артезианских скважин (л.д. 17). Поэтому ответственность по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ Кабаргин С.А. должен нести как должностное лицо.
Довод жалобы о неправильном применении норм материального права также не состоятелен, поскольку основан на неправильном толковании законодательства, анализ которого изложен выше.
Иных доводов, дающих основания полагать решение суда незаконным, жалоба заявителя не содержит.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы Кабаргина С.А. и отмены решения судьи районного суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Восстановить Кабаргину С.А. пропущенный срок для обжалования решения судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 1 апреля 2011 года.
Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 1 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении Кабаргина Сергея Анатольевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>