Судья: Семенова Н.П. Дело № 07р-332/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 8 июня 2011 г.
Судья Волгоградского областного суда Кубасов И.Г.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении Попова Александра Николаевича по его жалобе на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 11 мая 2011 года,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 23 марта 2011 года № 010342 директор ООО «Флагман – Энерго» Попов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ и ему назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Попов А.Н. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Волжский городской суд Волгоградской области, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 11 мая 2011 года жалоба Попова А.Н. на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе в Волгоградский областной суд Попов А.Н просит решение районного суда отменить, поскольку согласно дополнительного соглашения № 1 к договору № 2 субаренды нежилого помещения ООО «ТД «Флагман – Агро» предоставляет помещение кассы для осуществления, хранения и оборудования денежных средств.
Исследовав материалы дела, не нахожу оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
В силу п. 3 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета директоров ЦБР 22 сентября 1993 года № 40 (далее по тексту - Порядок ведения кассовых операций в РФ), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.
Руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность (п. 29 Порядка ведения кассовых операций в РФ).
Согласно п. 3 указанного Приложения, для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям:
быть изолированным от других служебных и подсобных помещений;
располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двухэтажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах. В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями;
иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки;
закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы;
оборудоваться специальным окошком для выдачи денег;
иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами;
располагать исправным огнетушителем.
Объективная сторона данного правонарушения предполагает осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, нарушение правил приема и выдачи наличных денег (т.е. неоприходование в кассу денежной наличности), несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании поручения от 15 марта 2011 года № 59 сотрудниками ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в отношении ООО «Флагман – Энерго» проведена документальная проверка полноты учета выручки, полученной с применением ККТ и порядка работы с денежной наличностью за период с 1 сентября 2010 года по 14 марта 2011 года.
В ходе проверки принадлежащих юридическому лицу ООО «Флагман – Энерго» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов установлено, что ООО «Флагман – Энерго» расположено по адресу: <адрес>. Согласно договору № 2 от 1 сентября 2010 года ООО «ТД «Флагман – Агро» сдает в субаренду нежилые помещения ООО «Флагман – Энерго» под офис в количестве двух комнат, расположенных на втором этаже здания. На первом этаже здания находятся три комнаты, принадлежащие ООО «ТД «Флагман – Агро». На втором этаже здания находятся комнаты, принадлежащие ООО «ТД «Флагман – Агро», две комнаты ООО «Флагман – Энерго», туалетная комната, подсобные помещения, кассовая комната находится в комнате бухгалтера, но имеет отдельный вход (изолирована). Кассовая комната принадлежит ООО «ТД «Флагман – Агро» и имеет отдельный вход с металлической дверью, открывающейся наружу. ООО «Флагман – Энерго» изолированной отдельной комнаты под кассу организации не имеет. Прием денег за оказанные услуги, выдача наличных денежных средств производится главным бухгалтером ООО «Флагман – Энерго» в помещении бухгалтерии ООО «ТД «Флагман – Агро». Контрольно – кассовая техника марки Меркурий – 130 к. заводской № 09305406 находится и используется также в комнате главного бухгалтера ООО «ТД «Флагман – Агро» (по совместительству главный бухгалтер ООО «Флагман – Энерго». На момент осмотра остаток денежной наличности (остаток кассы) на начало дня 15 марта 2011 года составляет <данные изъяты>, который хранится в металлическом сейфе с цифровым кодом кассовой комнаты ООО «ТД «Флагман – Энерго».
В проверяемом периоде ООО «Флагман – Энерго» ежедневно имело денежные средства и совершало с ними операции (принимало, выдавало, хранило), что подтверждается кассовой книгой организации. На момент проведения осмотра 15 марта 2011 года принадлежащих обществу помещений и находящихся там вещей и документов, установлено, что свободные наличные денежные средства в сумме <данные изъяты> хранятся в ящике для хранения денег в сейфе бухгалтерии.
По итогам проверки установлено, что общество не имеет изолированного и оборудованного помещения кассы для осуществления хранения, приема и выдачи наличных денежных средств.
По факту выявленных нарушений старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Флагман – Энерго» Попова А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждены копией договора субаренды нежилого помещения, заключенного между ООО «Флагман – Энерго» и ООО «ТД «Флагман – Агро» от 1 сентября 2010 года № 2 (л.д. 5); копией дополнительного соглашения № 1 к договору № 2 субаренды нежилого помещения от 3 сентября 2010 года (л.д. 6); копией Устава ООО «Флагман – Энерго» (л.д. 7-10); копией протокола № 11 общего собрания участников ООО «Флагман – Энерго» (л.д. 11); копией протокола об административном правонарушении № 010342 от 18 марта 2011 года (л.д. 17-19); копией акта проверки полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью ООО «Флагман – Энерго» от 18 марта 2011 года (л.д. 20-24); протоколом осмотра принадлежащих ООО «Флагман – Энерго» от 15 марта 2011 года (л.д. 25-26); протоколами опроса свидетелей Попова А.Н., ФИО7 (л.д. 27-30); копией поручения от 15 марта 2011 года № 59 (л.д. 31).
Учитывая изложенное, полагаю, что судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в действиях директора ООО «Флагман – Энерго» Попова А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что согласно дополнительного соглашения № 1 к договору № 2 субаренды нежилого помещения ООО «ТД «Флагман – Агро» предоставляет помещение кассы для осуществления, хранения и оборудования денежных средств является несостоятельным в силу следующего.
Как усматривается из дополнительного соглашения № 1 от 3 сентября 2010 года к договору субаренды нежилого помещения № 2 от 1 сентября 2010 года, ООО «ТД «Флагман – Агро» предоставляет ООО «Флагман – Энерго» изолированное и оборудованное помещение кассы для осуществления хранения, приема и выдачи наличных денежных средств (л.д. 6).
Однако, на момент документальной проверки, а также на момент рассмотрения дела и составления протокола об административном правонарушении, указанный документ ООО «Флагман – Энерго» представлен не был.
Кроме того, при опросе уполномоченным лицом директора ООО «Флагман – Энерго» Поповым А.Н. были даны объяснения относительно событий правонарушения, в которых он пояснил, что наличные денежные средства ООО «Флагман – Энерго» принимает главный бухгалтер в своем кабинете, который принадлежит ООО «ТД «Флагман – Агро». Наличные денежные средства хранятся в сейфе, который принадлежит ООО «ТД «Флагман – Агро». ООО «Флагман – Энерго» помещения кассы изолированного от других служебных и подсобных помещений с перечисленными требованиями не имеет (л.д. 27-28).
Аналогичные объяснения были даны и главным бухгалтером ООО «Флагман – Энерго» ФИО8 (л.д. 29-30).
Кроме того, следует принять во внимание, что в силу указанного дополнительного соглашения, ООО «ТД «Флагман – Агро» предоставляет ООО «Флагман – Энерго» изолированное и оборудованное помещение кассы для осуществления хранения, приема и выдачи наличных денежных средств, с использованием помещения 4 дня в месяц (1 день в неделю – понедельник).
Как усматривается из представленных суду документов, в проверяемом периоде ООО «Флагман – Энерго» ежедневно имело денежные средства и совершало с ними операции (принимало, выдавало, хранило), что подтверждается кассовой книгой организации.
Поскольку ООО «Флагман – Энерго» ежедневно имеет денежные средства и совершает с ними операции, то срок предоставляемого ООО «Флагман – Энерго» помещения не отвечает требованиям Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета директоров ЦБР 22 сентября 1993 года № 40.
Таким образом, доводы жалобы опровергаются материалами дела и не влияют на правильность квалификации действий Попова А.Н. и на правильность выводов судьи о его виновности в совершении данного административного правонарушения и, по существу, сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой проверены в полном объёме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого по делу судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Решение судьи судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ в отношении Попова Александра Николаевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Кубасов И.Г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>