Судья: Шамарина И.С. Дело № 07р-347/11

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 15 июня 2011 года

Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А.,

при секретаре Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении и.о. управляющего МУП трест «Дорожно-мостового строительства» Чайкина Владимира Васильевича по жалобе его представителя - Михайловой Е.Ю. на решение судьи Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 17 мая 2011 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД по г.Волгограду от 4 апреля 2011 года и.о. управляющего МУП трест «Дорожно-мостового строительства» Чайкин В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.

Поданная Чайкиным В.В. в Тракторозаводский районный суд г.Волгограда жалоба на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд представитель Чайкина В.В. – Михайлова Е.Ю. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку ответственным за содержание улично-дорожной сети является МУ «Комдорстрой», а МУП трест «Дормостстрой» является только исполнителем заданий, то есть Чайкин В.В. не является субъектом правонарушения.

Исследовав материалы дела, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, является непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как видно из материалов дела, 23 марта 2011 года в 9 часов 40 минут на дороге <адрес> напротив <адрес> Чайкин В.В. и.о. управляющего МУП трест «Дормостстрой», осуществляющего содержание дорог <адрес>, не выполнил условия п.1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.17, 4.1.20, 4.1.22 муниципального контракта № 36 от 21 декабря 2010 года, не принял мер по устранению помех в дорожном движении, допустил образование повреждений а/б покрытия дороги, превышающие, в соответствии с п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, предельно допустимые размеры по длине – 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см., чем нарушил ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

В соответствии с муниципальным контрактом № 36 от 21 декабря 2010 года, заключённым между МУ «Комдорстрой» (муниципальный заказчик) и МУП трест «Дорожно-мостового строительства» (подрядчик) в лице управляющего ФИО9 последнее принимает на себя обязательства на период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года по ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числу <адрес>.

В пункте 4.1.1 муниципального контракта предусмотрено, что МУП трест «Дормостстрой» обязан обеспечить соответствие состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

Согласно Перечню видов и объемов работ по летнему содержанию улично-дорожной сети Волгограда в 2011 году в период с 23 марта по 13 ноября 2011 года (л.д.12-13), МУП трест «Дормостстрой» должны производиться заделка трещин в асфальтобетонном покрытии с применением заливщика швов на базе автомобиля, устранение деформаций и повреждений (выбоин, просадок, выкрашивания, шелушения), восстановление изношенных слоев асфальтобетонных покрытий.

В силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В силу п.4.1.13 муниципального контракта МУП трест «Дормостстрой» в случае обнаружения аварийной ситуации обязан уведомить о ней муниципального заказчика телефонограммой и принять незамедлительные меры по установке ограждения. В случае обнаружения аварийной ситуации, требующей немедленного устранения, и при отсутствии возможности осмотра места возникновения аварийной ситуации представителем муниципального заказчика, исполнитель принимает меры по устранению аварийной ситуации с дальнейшим приложением фотоотчета, в течение суток после завершения работ.

Поскольку повреждения асфальтобетонного покрытия дороги <адрес> превышали предельные размеры, установленные ГОСТ Р 50597-93, в связи с чем подлежали устранению во внеочередном порядке вне зависимости от имевшегося графика производства работ.

Вина Чайкина В.В. подтверждается протоколом 34 АР № 253126 об административном правонарушении от 31 марта 2011 года; ко пией муниципального контракта № 36 от 21 декабря 2010 года; ведомостью объемов работ и расчетом стоимости работ по содержанию улично-дорожной сети г.Волгограда в 2011 году; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 23 марта 2011 года; копией фототаблицы к акту выявленных недостатков от 23 марта 2011 года; свидетельством о поверке № 120471 20-0570/0910-146 средства измерения до 14 сентября 2011 года.

Суд дал оценку всем доказательствам по делу и пришел к заключению о правильности наложенного на и.о. управляющего МУП трест «Дормостстрой» Чайкина В.В. административного взыскания.

Доводы представителя Чайкина В.В. – Михайловой Е.Ю. о том, что Чайкин В.В. не является субъектом правонарушения, несостоятельны, так как такие доводы сводятся к переоценке обстоятельств дела, неправильному толкованию положений муниципального контракта №36 от 21 декабря 2010 года, которым судом дана надлежащая правовая оценка, что полно отражено в решении судьи.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Тракторозводского районного суда г.Волгограда от 17 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении и.о. управляющего МУП трест «Дорожно-мостового строительства» Чайкина Владимира Васильевича оставить без изменения, а жалобу его представителя - Михайловой Е.Ю.– без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда: Л.А. Павлова