Судья: Мирошникова Т.Г. Дело № 07р-345/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 15 июня 2011 года Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Модуль» Березина Олега Геннадьевича по жалобе начальника ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда Иванова Р.А. на решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 22 апреля 2011 года, у с т а н о в и л: Постановлением начальника ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда от 15 марта 2011 года генеральный директор ООО «Модуль» Березин О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Судьёй Дзержинского районного суда г.Волгограда 22 апреля 2011 года постановлено решение об отмене постановления начальника ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда Иванова Р.А. от 15 марта 2011 года и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Березина О.Г. состава административного правонарушения. В жалобе в областной суд на решение судьи начальник ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда Иванов Р.А. оспаривает законность решения суда и просит его отменить, так как полагает, что судом необоснованно было прекращено производство по делу в отношении Березина О.Г., поскольку данное правонарушение является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении не истек. Одновременно просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на решение суда, поскольку копию решения инспекция получила 23 мая 2011 года. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы на не вступившее в законную силу решение, не нахожу оснований для её удовлетворения по следующим основаниям. Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Как следует из материалов дела, решение по делу об административном правонарушении судом было вынесено 22 апреля 2011 года. Копия решения получена ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда 23 мая 2011 года (л.д.37). Жалоба начальником ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда Ивановым Р.А. подана с учетом требований ч.1 ст.30.3 КоАП РФ в суд 30 мая 2011 года (л.д.36), то есть в установленный законом срок для обжалования, а потому жалоба подлежит к принятию к производству суда и рассмотрению по существу. Согласно ст. 14.25 КоАП РФ, составляет 2 месяца. Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Березина О.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, имели место 17 декабря 2010 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 17 февраля 2011 года. Решением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 22 апреля 2011 года постановление начальника ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда от 15 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Березина О.Г. состава административного правонарушения. Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Кроме того, из анализа п.3 ч.1 ст.30.7 и ч.3 ст.30.9 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу. Доводы начальника ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда Иванова Р.А. о том, что данное правонарушение является длящим, и срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении не истек, несостоятельны. В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Как следует из материалов дела, 17 декабря 2010 года в ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда генеральным директором ООО «Модуль» Березиным О.Г. было представлено заявление о государственной регистрации юридического лица ООО «Модуль» по адресу: <адрес> В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ сведений, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с момента, когда сведения о месте нахождения ООО «Модуль»» были представлены в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, то есть с 17 декабря 2010 года, а не с момента, когда должностным лицом ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда было выявлено, что ООО «Модуль»» по адресу, указанному не располагается. При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 22 апреля 2011 года, которым постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Модуль» Березина О.Г. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, р е ш и л: Решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 22 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Модуль» Березина Олега Геннадьевича оставить без изменения, а жалобу начальника ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда Иванова Р.А. - без удовлетворения. Судья Волгоградского областного суда: Л.А. Павлова