Судья: Никитина Е.А. Дело № 07р-358/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 22 июня 2011 года Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» по жалобе его представителя Левиной Д.А. на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 6 мая 2011 года, у с т а н о в и л: Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда (по охране труда) в Волгоградской области от 11 апреля 2011 года МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Поданная МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» в Ворошиловский районный суд г. Волгограда жалоба на указанное постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд представитель МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» Левина Д.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что данное правонарушение является малозначительным. Так же представителем Левиной Д.А. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования решения суда. Исследовав материалы дела, выслушав представителя государственной инспекции труда в Волгоградской области Втюрина С.Ф., просившего отклонить жалобу, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. Согласно ч.1 и ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Как следует из материалов дела, решение по делу об административном правонарушении судом было вынесено 6 мая 2011 года. Копия решения получена МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» 16 мая 2011 года (л.д.30). Жалоба представителем МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» Левиной Д.А. направлена в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда посредством почтовой связи 26 мая 2011 года (л.д.32). Волгоградский областной суд в свою очередь направила эту жалобу в Ворошиловский районный суд г.Волгограда для назначения в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда. Учитывая указанные обстоятельства, а так же требования ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба подана представителем МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» Левиной Д.А в установленный законом срок для обжалования, а потому жалоба подлежит к принятию к производству суда и рассмотрению по существу. В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч.1 и ч.3 ст.221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. В соответствии с письмом Министерства Здравоохранения РФ № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей. При осмотре в обязательном порядке измеряется артериальное давление и частота сердечных сокращений. Основанием для отстранения от работы водителей автотранспортных средств является повышение или урежение частоты сердечных сокращений и изменение артериального давления выше или ниже уровней характерных для осматриваемого водителя. Результаты проведенного предрейсового медицинского осмотра в обязательном порядке заносятся в журнал, в который записываются фамилия, имя, отчество, возраст, место работы водителя, дата и время проведения осмотра, заключение, принятые меры, фамилия и инициалы медицинского работника. Как следует из материалов дела, по результатам проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г.Волгограда в период с 14 марта 2011 года по 18 марта 2011 года, в МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» выявлены следующие нарушения законодательства об охране труда, а именно: работники организации ФИО13 ФИО14 ФИО15., ФИО16., ФИО17., ФИО18 ФИО19. не обеспечены спецодеждой, спецобувью и СИЗ по типовым нормам в соответствии с характером и условиями работы. Также установлено, что в журнале регистрации предрейсового медосмотра за 16 и 17 марта 2011 года не указано время его проведения. У сотрудников Дубровского. Ситина, Бондаря, Косибина, Иванова, Юричева, Замятина, Исаенко, Тихонина и других показатели артериального давления 140/100, то есть выше уровня характерного для осматриваемых водителей. При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Действия МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ. Доводы представителя МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» Левиной Д.А. о том, что данное правонарушение является малозначительным, несостоятельны. В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание, что действия (бездействие) МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» затрагивают непосредственные конституционные права граждан, выразившиеся в нарушении действующего законодательства о труде и охране труда, что представляет существенное нарушение охраняемых общественных отношений, производство по делу об административном правонарушении не может быть прекращено за малозначительностью. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба представителя МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» Левиной Д.А. не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 6 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» оставить без изменения, а жалобу представителя Левиной Д.А. – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Павлова Л.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>