Судья: Фаюстова М.В. Дело № 07р-443/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 20 июля 2011 года Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Доркомплект» Абрамова Константина Германовича по его жалобе на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 14 июня 2011 года, у с т а н о в и л: Постановлением начальника ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 18 мая 2011 года директор ООО «Доркомплект» Абрамов К.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Поданная Абрамовым К.Г. в Волжский городской суд Волгоградской области жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Абрамов К.Г. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку налоговым органом были выявлены в ходе проверки кассовые операции (приём, выдача денежных средств), но не хранение денежных средств, то есть необорудование обществом кассы не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. В соответствии со ст.15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Порядок ведения кассовых операций, утвержденный решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (письмо Центрального банка России от 04.10.1993 N 18), в пунктом 3 установил, что для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовой техники (машин). Согласно п.29 Порядка ведения кассовых операций руководители предприятий, в соответствии с пунктом 3, обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность. Рекомендации по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке приведены в Приложении N 3. Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается. В Приложение N 3 так же приведены единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий. Как следует из материалов дела, сотрудниками ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области с 15 апреля 2011 года по 5 мая 2011 года на основании поручения №100 от 15 апреля 2011 года проведена документальная проверка полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью за период с 1 декабря 2010 года по 14 апреля 2011 года ООО Доркомплект». Проверкой установлено, что с 1 декабря 2010 года по 14 апреля 2011 года ООО «Доркомплект» имело свободные денежные средства и совершало с ними операции (принимало, выдавало, хранило), что подтверждается кассовой книгой предприятия. ООО «Доркомплект» не имеет изолированного и оборудованного помещения кассы для осуществления хранения, приёма и выдачи наличных денежных средств. При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения директора ООО «Доркомплект» Абрамова К.Г. к административной ответственности по ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия Абрамова К.Г. квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ. Вместе с тем, судья районного суда не учёл, что в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, Учитывая названную норму права, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности из постановления начальника ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 18 мая 2011 года и решения судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 14 июня 2011 года полагаю исключить вмененное в вину Абрамову К.Г. нарушение порядка ведения кассовых операций в период с 1 декабря 2010 года по 18 марта 2011 года, что не влияет на правильность квалификации совершенного Абрамовым К.Г. административного правонарушения. Доводы Абрамова К.Г. о том, что факт отсутствия изолированного помещения, предназначенного для приема выдачи и временного хранения наличных денег, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ. Доводы в жалобе об отсутствии возможности выполнить требования п.29 Порядка ведения кассовых операций, а именно: возвести капитальные стены, являются не состоятельными, поскольку ничем объективно не подтверждены. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба Абрамова К.Г. не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление начальника ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 18 мая 2011 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 14 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Доркомплект» Абрамова Константина Германовича изменить: исключить вмененное в вину Абрамову Константину Германовичу нарушение порядка ведения кассовых операций в период с 1 декабря 2010 года по 18 марта 2011 года, в связи с истечением срока давности. В остальной части постановление начальника ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 18 мая 2011 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 14 июня 2011 года оставить без изменения, а жалобу Абрамова К.Г. – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а