Судья: Никитина Е.А. Дело № 07р-503/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 3 августа 2011 года. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Ромахова Константина Николаевича по жалобе его представителя Гусева Ю.А. на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 15 июля 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 15 июня 2011 года генеральный директор ЗАО «Волгоградский арматурный завод» Ромахов К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Поданная представителем Ромахова К.Н. - Гусевым Ю.А. в Ворошиловский районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. Не оспаривая факта невыплаты в установленные сроки заработной платы, в жалобе в областной суд представитель Ромахова К.Н. - Гусев Ю.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, ссылаясь на то, что по вине налогового органа организация находится на грани банкротства. Исследовав материалы дела, выслушав Ромахова К.Н. и его представителя Гусева Ю.А., поддержавших доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Согласно ст. 20 ТК РФ - работодатель физическое либо юридическое лицо (организация) вступившее в трудовые отношения с работником. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудовых договоров. В силу ч. 6 ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Частью 1 ст. 142 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 27 мая 2011 года прокуратурой Кировского района г. Волгограда была проведена проверка в ЗАО «Волгоградский арматурный завод», расположенного по адресу: <адрес> В результате проверки было установлено, что руководство ЗАО «Волгоградский арматурный завод» в лице генерального директора Ромахова К.Н. с апреля 2011 года не выплачивало заработную плату работникам в полном объеме и в положенный срок. У ЗАО «Волгоградский арматурный завод» перед 17 работниками предприятия образовалась задолженность по заработной плате за апрель 2011 года в сумме 143 тысячи 717 рублей 95 копеек. Указанные обстоятельства подтверждены копией постановления о назначении административного наказания от 15 июня 2011 года № 21/51. Таким образом, суд пришёл к правильному выводу о том, что в действиях генерального директора ЗАО «Волгоградский трубный завод» Ромахова К.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы, определенный судьей вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного Ромаховым К.Н. правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела. Наказание назначено с учетом положений ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, указаны в ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. Однако, ни одно из них ни административным органом, ни судом первой инстанции не установлено и материалами дела не подтверждено, а также не представлено заявителем. Доводы жалобы о том, что на данный момент организация находится на грани банкротства, не является основанием для отмены правильного по существу решения, при этом указанное ничем не подтверждено. Доводы жалобы о том, что ЗАО «Волгоградский трубный завод» не имело возможности выплатить своевременно заработную плату в результате незаконных действии налогового органа, полагаю оставить без внимания, поскольку являются бездоказательными. Ссылка в жалобе на то, что Ромахов К.Н. не был ознакомлен с протоколом и актом проверки, не свидетельствует о нарушении прав последнего, так как административное дело возбуждено постановлением прокурора Кировского района г.Волгограда. Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении не допущено. При таких данных оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 15 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Ромахова Константина Николаевича оставить без изменения, а жалобу его представителя – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Павлова Л.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>