Судья: Денисов С.А. Дело № 07р-500/11

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 3 августа 2011 г.

Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А.,

при секретаре Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Мясокомбинат Филоновский» Лукшина Александра Владимировича по жалобе начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО№6 на решение судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 23 июня 2011 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области от 3 июня 2011 года № 234 генеральный директор ОАО «Мясокомбинат Филоновский» Лукшин А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области от 3 июня 2011 года № 235 генеральный директор ОАО «Мясокомбинат Филоновский» Лукшин А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Лукшин А.В. подал жалобу в Новоаннинский районный суд Волгоградской области на указанные выше постановления должностного лица.

Решением судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 23 июня 2011 года, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области от 3 июня 2011 года № 234 и постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области от 3 июня 2011 года № 235 о привлечении Лукшина А.В к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей (за каждое) отменены, а производства по делам прекращены

В жалобе в областной суд начальник Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО№7 оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Как следует из материалов административного дела, в отношении генерального директора ОАО «Мясокомбинат Филоновский» Лукшина А.В. были вынесены два постановления по делу об административном правонарушении, за нарушение им п. 5 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», а именно:

- генеральный директор ОАО «Мясокомбинат Филоновский» Лукшин А.В. не представил в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области сведения о стоимости чистых активов ОАО «Мясокомбинат Филоновский» за 2010 год. Срок представления – не позднее 31 марта 2011 года. Время совершения правонарушения с 4 апреля 2011 года (постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области от 3 июня 2011 года № 234, л.д. 4-5);

- генеральный директор ОАО «Мясокомбинат Филоновский» Лукшин А.В. не представил в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области сведения о стоимости чистых активов ОАО «Мясокомбинат Филоновский» за 1 квартал 2011 года. Срок представления – не позднее 3 мая 2011 года. Время совершения правонарушения с 4 мая 2011 года (постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области от 3 июня 2011 года № 235, л.д. 6-7).

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.25 КоАП РФ, составляет два месяца.

В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

На основании п.2 ст.15 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую – в течение 90 дней по окончании года.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Лукшина А.В. дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, имели место соответственно 4 апреля 2011 года и 4 мая 2011 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истекли соответственно 4 июня 2011 года и 4 июля 2011 года.

Решением судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 23 июня 2011 года, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области от 3 июня 2011 года № 234 и постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области от 3 июня 2011 года № 235 о привлечении Лукшина А.В к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей (за каждое) отменены, а производства по делам прекращены.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, из анализа п.3 ч.1 ст.30.7 и ч.3 ст.30.9 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО№8 на решение судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 23 июня 2011 года сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, поэтому вопрос об административной ответственности Лукшина А.В., в отношении которой производства по делам прекращены, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 23 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Мясокомбинат Филоновский» Лукшина Александра Владимировича оставить без изменения, а жалобу начальникка Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО№9 – без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда: Л.А. Павлова