Судья: Гужвинский С.П. Дело № 07р-550/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 31 августа 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., при секретаре Билецкой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ЗАО «Стройиндустрия» Белякова Владимира Алексеевича, по его жалобе на решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2011 года, у с т а н о в и л: 24 мая 2011 года начальником МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области конкурсный управляющий ЗАО «Стройиндустрия» Беляков В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Поданная Беляковым В.А. в Красноармейский районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Беляков В.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Исследовав материалы дела, представителя МИ ФНС выслушав Тараеву Ю.В., возражавшую против жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным. На основании пп. «у, ф» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: сведения о том, что юридическое лицо, являющееся акционерным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала; стоимость чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода. В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. ФНС России в п. 2 Письма от 21.05.2010 N МН-37-6/2212 (далее - Письмо) уточнила, что сведения о стоимости чистых активов акционерного общества представляются в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года - до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала - соответственно до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно. В п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ определено, что юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ сведений, за исключением сведений, указанных в пп. "м", "о" - "с", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Согласно п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявлением ценности при его пересылке и описью вложения. В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. В силу ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим ЗАО «Стройиндустрия» Беляковым В.А. своевременно не представлены сведения о стоимости чистых активов акционерного общества в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц – МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области. Документы по состоянию на 10 мая 2011 в МИ ФНС не представлены. Срок нарушения составил 40 дней. Факт совершения правонарушения конкурсным управляющим ЗАО «Стройиндустрия» Беляковым В.А. подтверждается протоколом № 620 об административном правонарушении от 10 мая 2011 года; постановлением №144 по делу об административном правонарушении от 24 мая 2011 года. Таким образом, привлечение инспекцией конкурсного управляющего ЗАО «Стройиндустрия» Белякова В.А. к административной ответственности за несвоевременное представление сведений о юридическом лице в регистрирующий орган в соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ правомерно. Наказание Белякову В.А. определено в пределах санкции статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершенное им правонарушение. Довод жалобы Белякова В.А. о том, что он, являясь конкурсным управляющим ЗАО «Стройиндустрия» не подпадает под понятие должностного лица, несостоятелен. Под должностным лицом (согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ) следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных организациях. Руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Субъектом ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, является должностное лицо. Учитывая, что с момента утверждения арбитражного (конкурсного) управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и несет ответственность за ненадлежащее исполнение законодательства о регистрации юридических лиц, арбитражные (конкурсные) управляющие подлежат привлечению к административной ответственности как должностные лица. Довод жалобы о ненадлежащем уведомлении Белякова В.А. о времени и месте рассмотрения дела также несостоятелен, так как он, как руководитель ЗАО «Стройиндустрия» уведомлялся по месту нахождения юридического лица. Довод жалобы о не утверждении в установленном порядке формы уведомления налогового органа о стоимости чистых активов, также несостоятелен, поскольку обязанность исполнения закона данное обстоятельство не отменяет и не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба Белякова В.А. не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ЗАО «Стройиндустрия» Белякова Владимира Алексеевича, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Самошкин С.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>