Судья: Лепилкина Л.В. Дело № 07р-555/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 7 сентября 2011 года Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., при секретаре Билецкой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Комитета по делам молодежи Администрации Волгограда по жалобе представителя Локтионова Р.Ю., действующего на основании доверенности в интересах Комитета по делам молодежи Администрации Волгограда на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 16 августа 2011 года, у с т а н о в и л: 7 июля 2011 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области Комитет по делам молодежи Администрации Волгограда был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 45 000 рублей. 16 августа 2011 года судьёй Ворошиловского районного суда г. Волгограда было принято решение об изменении постановления инспектора Гострудинспекции от 7 июля 2011 года в части назначения наказания. Штраф снижен до 30000 рублей. В жалобе в областной суд представитель Комитета по делам молодежи Администрации Волгограда Локтионов Р.Ю. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что данное правонарушение является малозначительным. Исследовав материалы дела, выслушав представителя Комитета по делам молодежи Администрации Волгограда Локтионова Р.Ю., поддержавшего жалобу, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу п. 1 и п. 5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 28 июня 2011 года по 30 июня 2011 года в Комитете по делам молодежи Администрации Волгограда проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации было установлено, что на момент проверки не проведена аттестация рабочих мест по условиям охраны труда, с последующей сертификацией работ по охране в Комитете по делам молодежи Администрации Волгограда, чем нарушена ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 1, п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 г. № 569. В связи с этим обоснованность привлечения Комитета по делам молодежи Администрации Волгограда к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ сомнений не вызывает. Вместе с тем, при назначения наказания государственным инспектором труда не были учтены требования ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, в связи с чем, судьёй районного суда размер назначенного штрафа был снижен до 30000 рублей. Сведений о ном, что Комитет по делам молодежи Администрации Волгограда не имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется. Довод жалобы представителя Комитета по делам молодежи Администрации Волгограда Локтионова Р.Ю. о малозначительности нарушения, обоснованно не принят судьёй районного суда. В данном случае не установлено в содеянном малозначительности, поскольку действия Комитета по делам молодежи Администрации Волгограда посягают на установленный порядок в сфере трудового законодательства. Состав правонарушения является формальным. Ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба представителя Комитета по делам молодежи Администрации Волгограда Локтионова Р.Ю. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 16 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Комитета по делам молодежи Администрации Волгограда оставить без изменения, а жалобу представителя Локтионова Р.Ю. – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Самошкин С.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>