Судья: Любченко А.А. Дело № 07р-569/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 7 сентября 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., при секретаре Билецкой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Торговый Дом «Реноме» Лобачева Романа Ивановича по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 18 августа 2011 года, у с т а н о в и л: 7 июля 2011 года и.о. начальника ИФНС России по Центральному району г. Волгограда директор ООО «Торговый Дом «Реноме» Лобачев Р.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Поданная Лобачевым Р.И. в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Лобачев Р.И. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить. Исследовав материалы дела, выслушав защитника Лобачёва Р.И. – Рыкова В.А., поддержавшего жалобу, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. В соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Порядок ведения кассовых операций утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (письмо Центрального банка России от 04.10.1993 N 18), в соответствии с пунктом 3 которого для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовой техники (машин) (далее - ККТ). Согласно п. 29 Порядка ведения кассовых операций, в соответствии с пунктом 3 руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность. Рекомендации по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке приведены в Приложении N 2. Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в Приложении N 3. Кассы предприятий могут быть застрахованы в соответствии с действующим законодательством. В силу п. 3 Приложения № 3, для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двухэтажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах. В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями; иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем. Как следует из материалов дела, с 26 мая 2011 года по 23 июня 2011 года на основании поручения от 26 мая 2011 года № 19-45/1/160 проведена проверка ООО «Торговый Дом «Реноме», по вопросам соблюдения требований Федерального Закона № 54-ФЗ от 22 мая 2003 г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники, порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью за период с 24 марта 2010 года по 26 мая 2011 года. Проверкой было установлено, что с 25 мая 2011 года ООО «Торговый Дом «Реноме» ежедневно имело свободные денежные средства и совершало с ними операции (принимало, выдавало, хранило), что подтверждается кассовой книгой (вкладными листами) предприятия, приходными и расходными кассовыми ордерами, платежными ведомостями на выплату заработной платы. На момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ в арендуемых ООО «Торговый Дом «Реноме» нежилых помещениях по адресу: <адрес> отсутствовало изолированное помещение кассы, свободные наличные денежные средства в сумме 551,58 руб. хранились в сейфе. При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения директора ООО «Торговый Дом «Реноме» Лобачева Р.И. к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия Лобачева Р.И. квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ. Доводы Лобачева Р.И. о том, что данное правонарушение является малозначительным, несостоятельны, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям проявляется не в наступлении каких-либо явных материальных последствий нарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, то есть к формальным требованиям норм публичного права. То есть состав рассматриваемого правонарушения формальный, а потому ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения. Доводы Лобачева Р.И. о том, что он не имел возможности оборудовать помещение кассы, в связи с прямым запретом собственника арендуемого помещения, не могут служить основанием для отмены судебного решения, так как обязанность оборудовать кассу предписана законом. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба Лобачева Р.И. не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 18 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Торговый Дом «Реноме» Лобачева Романа Ивановича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Самошкин С.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>