Судья: Алтухов Д.В. Дело № 07р-598/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 21 сентября 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении директора ООО «ВЭЗН» Мирошкиной Татьяны Ардалионовны по жалобе представителя территориальной административной комиссии Центрального района г. Волгограда Николенко Н.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 22 июля 2011 года, у с т а н о в и л: 19 мая 2011 года территориальной административной комиссией Центрального района г. Волгограда директор ООО «ВЭЗН» Мирошкина Т.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Судьёй районного суда постановлено решение об отмене указанного постановления от 19 мая 2011 года и направлении дела на новое рассмотрение. В жалобе в областной суд представитель территориальной административной комиссии Центрального района г. Волгограда Николенко Н.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить. Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации Центрального района Кондраеву А.Л., поддержавшую жалобу, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу нахожу подлежащей отклонению по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Как следует из материалов дела, 13 мая 2011 года в 12 часов 10 минут на Привокзальной площади выявлен факт несанкционированного размещения объекта мелкорозничной сети ООО «ВЭЗН» (лоток по реализации кваса) в месте специально не отведенном для торговли без разрешения органа местного самоуправления. Отменяя постановление территориальной административной комиссии Центрального района г. Волгограда от 19 мая 2011 года, судья районного суда в решении указал на допущенные на стадии возбуждения дела об административном правонарушении существенные процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Из материалов дела видно, что к ответственности привлечена руководитель ООО «ВЭЗН» Мирошкина Т.А.. Однако, в нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в отсутствие привлекаемого к ответственности лица или его представителя. Сведений о надлежащем извещении Мирошкиной Т.А. о привлечении её к ответственности в материалах дела не имеется. Доверенность (л.д. 7), имеющаяся в деле выдана ФИО№8 на представление интересов ООО «ВЭЗН», но не Мирошкиной Т.А. К тому же сама проверка в отношении ООО «ВЭЗН», руководителем которого является Мирошкина Т.А., проведена с нарушением положений Закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Изложенное выше свидетельствует о правильности выводов судьи районного суда о необходимости отмены незаконного постановления территориальной административной комиссией Центрального района г. Волгограда от 19 мая 2011 года и возвращения дела на новое рассмотрение в административный орган. Доводы жалобы представителя территориальной административной комиссии Центрального района г. Волгограда Николенко Н.В. о правомерности привлечения к ответственности Мирошкиной Т.А. несостоятелен, как противоречащий вышеуказанным обстоятельствам дела. При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 22 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении директора ООО «ВЭЗН» Мирошкиной Татьяны Ардалионовны оставить без изменения, а жалобу представителя территориальной административной комиссии Центрального района г. Волгограда Николенко Н.В. – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Самошкин С.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>