Судья: Вовченко П.М. Дело № 07р-603/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 21 сентября 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области в г. Михайловка, Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском районах» Печенюк Елены Николаевны по её жалобе на решение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 22 июля 2011 года, у с т а н о в и л: 20 июня 2011 года начальником Михайловского территориального отдела федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора главный врач филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области в г. Михайловка, Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском районах» Печенюк Е.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Поданная Печенюк Е.Н. в Михайловский районный суд Волгоградской области жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Печенюк Е.Н. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что государственным органом были нарушены сроки проведения проверки, что является безусловным основанием для отмены принятого решения. Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения судьи, выслушав защитника Печенюк Е.Н. – Духанина С.А., поддержавшего жалобу, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации теплопотребляющих электроустановок и содержания их в исправном состоянии Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 утверждены "Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (далее - Правила). Как следует из материалов дела, 14 июня 2011 года в 11 часов при проведении плановой выездной проверки филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области в г. Михайловка, Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском районах», проводимой на основании распоряжения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 мая 2011 года № 1442 выявлены нарушения Правил технической эксплуатации и технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно: неправильно оформлен приказ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (п.2.1.2 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭТЭ), зарегистрированные Минюстом № 4358 от 02.04.2003 г.); не составлен перечень необходимых инструкций, схем, других оперативных документов, утвержденных руководителем (п.2.8.2 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭТЭ), зарегистрированные Минюстом № 4358 от 02.04.2003 г.); не ведется постоянный контроль за системой теплоснабжения, не представлен журнал обходов системы теплоснабжения (п.2.8.9 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭТЭ), зарегистрированные Минюстом № 4358 от 02.04.2003 г.); не проводятся ежегодная промывка системы отопления (п.6.2.11, п.9.2.9 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭТЭ), зарегистрированные Минюстом № 4358 от 02.04.2003 г.); не представлен план мероприятий по энергоснабжению (ФЗ-261, ФЗ-190); не представлен акт приемки прибора учета теплоносителя по горячему водоснабжению (Правила учета тепловой энергии и теплоносителя Приложение № 4); не представлены исполнительные схемы трубопроводов и арматуры (п.2.8.1 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭТЭ), зарегистрированные Минюстом № 4358 от 02.04.2003 г.); не установлены приборы учета тепловой энергии (ФЗ-261, ФЗ-190). При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области в г. Михайловка, Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском районах» Печенюк Е.Н. к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ. Действия главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области в г. Михайловка, Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском районах» Печенюк Е.Н. квалифицированы правильно, наказание ей назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ. Доводы Печенюк Е.Н. о том, что государственным органом были нарушены сроки проведения проверки, не могут являться основанием дл отмены судебного решения. В силу ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Согласно ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных: частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего Федерального закона. Из акта проверки № 106 следует, что плановая выездная проверка проводилась с 10 июня 2011 года по 14 июня 2011 года (л.д.37). Печенюк Е.Н. была уведомлена о предстоящей проверке 6 июня 2011 года (л.д.26), о чем имеется её подпись, что согласуется с требованиями ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в решении суда. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба Печенюк Е.Н. не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Решение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 22 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области в г. Михайловка, Михайловском, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском районах» Печенюк Елены Николаевны оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Самошкин С.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>