Судья: Соколова О.В. Дело № 07р-627/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 5 октября 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Билецкой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ЭРОС» Крылова Дмитрия Вадимовича по его жалобе на постановление государственного старшего инспектора ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области от 4 июля 2011 и решение судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 24 августа 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением государственного старшего инспектора ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области от 4 июля 2011 года генеральный директор ООО «ЭРОС» Крылов Д.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей. Решением судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 24 августа 2011 года поданная Крыловым Д.В. на это постановление жалоба оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Крылов Д.В. оспаривает законность и обоснованность указанных постановления и решения, просит их отменить, поскольку считает, что в его в действиях отсутствует состава административного правонарушения. Исследовав материалы дела, выслушав представителя Крылова Д.В. – Селиванову Е.И., поддержавшую доводы жалобы, государственного старшего инспектора ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Чайковского А.А., просившего жалобу отклонить, на хожу жалобу подлежащей удовлетворению. Согласно п.1, п.2 и п.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу требований ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Как усматривается из материалов дела, 9 июня 2011 года при проведении прокуратурой Красноармейского района г.Волгограда проверки в ООО «ЭРОС», расположенном по адресу: <адрес> были установлены допущенные генеральным директором ООО «ЭРОС» Крыловым Д.В., являющимся ответственным лицом за пожарную безопасность на основании п.10 Правил пожарной безопасности в РФ, нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, а именно: отдельными местами допущена эксплуатация электрических светильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников (п.60 ППБ 01-03); распорядительным документом по организации не установлен порядок закрытия помещений после окончания работы (П.15 ППБ 01-03); на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03); дверь запасного эвакуационного выхода открывается не по ходу эвакуации из здания (п.52 ППБ 01-03); отсутствует план (схема) эвакуации людей при пожаре (п.16 ППБ 01-03). В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. Согласно п.10 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению. Вместе с тем, при рассмотрении жалобы Крылова Д.В. судьёй районного суда не было учтено, что приказом № от 22 декабря 2009 года ответственным за пожарную безопасность в ООО «ЭРОС» назначен ФИО№8 прошедший обучение: пожарно-технический минимум, имеющий удостоверение №, протокол № от 18.12.2009. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При таких обстоятельствах полагаю, что у государственного инспектора по пожарному надзору для привлечения к административной ответственности генерального директора ООО «ЭРОС» Крылова Д.В. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ оснований не имелось, поскольку вина последнего в совершении им инкриминируемого правонарушения не установлена. Судьёй районного суда при рассмотрении жалобы Крылова Д.В. не дана правовая оценка указанным выше обстоятельствам. Таким образом, постановление государственного старшего инспектора ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области от 4 июля 2011 года и решение судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 24 августа 2011 года подлежат отмене, а производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - прекращению, в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО «ЭРОС» Крылова Д.В. состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л: постановление государственного старшего инспектора ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области от 4 июля 2011 года и решение судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 24 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ЭРОС» Крылова Дмитрия Вадимовича отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Судья Волгоградского подпись областного суда Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а