Судья: Масюкова Т.Р. Дело № 07р-643/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 12 октября 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ЗАО «Стройиндустрия» Белякова Владимира Алексеевича, по его жалобе на постановление начальника МИ ФНС России №11 по Волгоградской области от 30 июня 2011 года и решение судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 2 сентября 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением начальника МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области от 30 июня 2011 года конкурсный управляющий ЗАО «Стройиндустрия» Беляков В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Поданная Беляковым В.А. в Красноармейский районный суд г.Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Беляков В.А. оспаривает законность и обоснованность указанных постановления и решения, просит их отменить, поскольку считает, что форма Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества» не утверждена в установленном порядке, поэтому он не может быть привлечен к административной ответственности за непредставление документов. Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление и решение судьи законными и обоснованными. На основании подпунктов «у» и «ф» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: сведения о том, что юридическое лицо, являющееся акционерным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала; стоимость чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода. В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. ФНС России в п. 2 Письма от 21.05.2010 N МН-37-6/2212 уточнила, что сведения о стоимости чистых активов акционерного общества представляются в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года - до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала - соответственно до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно. В п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определено, что юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявлением ценности при его пересылке и описью вложения. В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. В силу ч.3 ст.14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим ЗАО «Стройиндустрия» Беляковым В.А. своевременно не представлены сведения о стоимости чистых активов акционерного общества в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц – МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области за первый квартал 2011 года, то есть до 30 апреля 2011 года. Документы по состоянию на 20 июня 2011 в МИ ФНС не представлены. Факт совершения конкурсным управляющим ЗАО «Стройиндустрия» Беляковым В.А. правонарушения подтверждается протоколом № 646 об административном правонарушении от 20 июня 2011 года; постановлением №187 по делу об административном правонарушении от 30 июня 2011 года. Таким образом, привлечение конкурсного управляющего ЗАО «Стройиндустрия» Белякова В.А. к административной ответственности за несвоевременное представление сведений о юридическом лице в регистрирующий орган в соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ нахожу правомерным. Наказание Белякову В.А. определено в пределах санкции статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершенное им правонарушение. Доводы Белякова В.А. о том, что форма Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества» не утверждена в установленном порядке, поэтому он не может быть привлечен к административной ответственности за непредставление документов, являются несостоятельными. ФНС России в п. 4 Письма от 21.05.2010 N МН-37-6/2212 разъяснено, что в соответствии с п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, упомянутые в п. 1 и п. 2 настоящего письма, должны представляться в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. До утверждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке формы заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, подлежащей использованию при внесении в государственный реестр сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества, рекомендуется использовать форму N Р14002 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества", прилагаемую к настоящему письму и размещенную на сайте ФНС России в сети Интернет по адресу www.nalog.ru в разделе "Государственная регистрация и учет налогоплательщиков". Доводы Белякова В.А. в жалобе о том, что ему не направлялся протокол об административном правонарушении, он не был извещен о времени рассмотрения административного дела, опровергается материалами дела (л.д.22, 23) Иные доводы, содержащиеся в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьи районного суда, оснований для переоценки собранных по делу доказательств не имеется. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых постановления и судебного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья р е ш и л: постановление начальника МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области от 30 июня 2011 года и решение судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 2 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ЗАО «Стройиндустрия» Белякова Владимира Алексеевича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а