Судья: Попов А.И. Дело № 07р-685/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 2 ноября 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Парадокс» Девятченко Людмилы Николаевны по её жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 27 сентября 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением начальника отдела УФМС России по Волгоградской области от 29 июня 2011 года директор ООО «Парадокс» Девятченко Л.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей. Поданная Девятченко Л.Н. в Дзержинский районный суд г.Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Девятченко Л.Н. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что она не является субъектом данного правонарушения. Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела она не была надлежащим образом извещена. Исследовав материалы дела, выслушав Девятченко Л.Н., поддержавшую доводы своей жалобы, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании пунктов 1 и 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание, при необходимости выносит определение. Как видно из обжалуемого постановления от 29 июня 2011 года начальник отдела УФМС России по Волгоградской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Девятченко Л.Н. в её отсутствие, при этом он исходил из факта надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. Вместе с тем из уведомления, направленного в адрес Девятченко Л.Н. (л.д.44), следует, что указанное постановление вынесено заочно, в то время, как КоАП РФ не предусматривает вынесения заочного решения, а только вынесения постановления с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Кроме того, о направлении начальником отдела УФМС России по Волгоградской области на имя Девятченко Л.Н. извещения о слушание дела 29 июня 2011 года в материалах дела не имеется. Рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие Девятченко Л.Н., не извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, начальник отдела УФМС России по Волгоградской области нарушил требования ч. 2 ст. 25.1, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, и право Девятченко Л.Н. представлять свои возражения, доказательства, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств правонарушения. Судья районного суда, оставляя обжалуемое постановление без изменения, не дал должной оценки указанным обстоятельствам, не устранил допущенное начальником отдела УФМС России по Волгоградской области нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая, что к настоящему времени не истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение. Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья р е ш и л: Решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 27 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Парадокс» Девятченко Людмилы Николаевны отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>