Судья: Осадчий Я.А. Дело № 07р-719/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 16 ноября 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «МФ Строй-Сервис» Наумовой Елены Анатольевны по её жалобе на решение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 15 июля 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением и.о. начальника МИ ФНС России по Центральному району г.Волгограда от 29 марта 2011 года директор ООО «МФ Строй-Сервис» Наумова Е.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Поданная Наумовой Е.А. в Центральный районный суд г.Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Наумова Е.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку, по её мнению, постановление по делу вынесено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Одновременно просит восстановить процессуальный срок для подачи жалобы на решение суда, так как копию решения суда она получила 27 сентября 2011 года. Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление судьи районного суда, нахожу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Как следует из материалов дела, решение судом было вынесено 15 июля 2011 года. Жалоба Наумовой Е.А. направлена в суд 5 октября 2011 года, то есть по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока для обжалования. Вместе с тем, сведений о направлении копии решения судом в адрес Наумовой Е.А. материалы дела не содержат. По запросу Наумовой Е.А. копия решения получена ею 27 сентября 2011 года (л.д.57), в связи с чем, данное обстоятельство следует признать уважительной причиной пропуска срока для обжалования решения суда, а потому жалоба подлежит к принятию к производству суда и рассмотрению по существу. Проверив материалы дела, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения. В п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Как следует из материалов дела, 20 февраля 2011 года в результате проведения осмотра здания, расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что в указанном здании ООО «МФ Строй-Сервис» не располагается. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ сведений, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу начал исчисляться с момента, когда сведения о месте нахождения ООО «МФ Строй-Сервис» были представлены в МИ ФНС России по Центральному району г.Волгограда, то есть с 29 декабря 2007 года (л.д.8), а не с момента, когда должностным лицом МИ ФНС России по Центральному району г.Волгограда было выявлено то, что ООО «МФ Строй-Сервис»» по адресу, указанному в учредительных документах, не располагается. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 29 февраля 2008 года. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу. В нарушение указанных норм права и.о. начальника МИ ФНС России по Центральному району г.Волгограда 29 марта 2011 года, а потом судья Центрального районного суда г. Волгограда 15 июля 2011 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, вошли в обсуждение вопроса о виновности Наумовой Е.А. и наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, чего делать были не вправе. При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника МИ ФНС России по Центральному району г.Волгограда 29 марта 2011 года и решение районного суда, вынесенное по делу подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Восстановить пропущенный срок Наумовой Елене Анатольевне для обжалования решения судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 15 июля 2011 года. Решение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 15 июля 2011 года и постановление и.о. начальника МИ ФНС России по Центральному району г.Волгограда 29 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «МФ Строй-Сервис» Наумовой Елены Анатольевны отменить, производство по делу прекратить. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>