Судья: Локтионов М.П. Дело № 07р-712/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 16 ноября 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области по жалобе председателя Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области Скрипникова Е.Н. на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 25 октября 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области № 51843/10/03/34 от 19 сентября 2011 года Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области (далее Комитет) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 50000 рублей. Поданная председателем Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области Скрипниковым Е.Н. в Волжский городской суд Волгоградской области жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд председатель Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области Скрипников Е.Н. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в действиях комитета отсутствует состав административного правонарушения. Исследовав материалы дела, выслушав представителя Комитета Новожилову Е.А., поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи, нахожу оспариваемое решение подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Согласно ст.ст. 113, 115 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 ст.14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу. При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 9 сентября 2010 года, вступившем в законную силу 19 ноября 2010 года, на Комитет возложена обязанность в срок до 1 января 2011 года произвести капитальный ремонт в <адрес>, а именно: заменить оконные и дверные заполнения, входные и межкомнатные полы дощатые шпунтированные, электропроводку, выключатели и розетки, унитаз со сливным баком, раковины, ванну, смеситель, газовую колонку, газовую плитку, произвести капитальный ремонт стен с отделкой, окраской и наклейкой обоев, с отделкой керамической плиткой в ванной, туалетных комнатах. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № 2-4229/2010 судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство. В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный срок, 9 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области вынесено постановление по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ о наложении на Комитет административного штрафа в размере 30000 рублей. В тот же день в Комитет направлено требование с установлением нового срока - до 16 сентября 2011 года для исполнения вышеуказанных требований, полученного Комитетом в тот же день. В законный срок законное требование судебного пристава-исполнителя Комитетом не исполнено. Факт совершения Комитетом административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. При таких данных судья городского суда в ходе рассмотрения жалобы заявителя на постановление административного органа пришел к выводу о наличии в действиях Комитета состава инкриминируемого ему административного правонарушения и оставил постановление судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области № 51843/10/03/34 от 19 сентября 2011 года, где взыскателем является ФИО№8 без изменения. При рассмотрении жалобы Комитета судом второй инстанции по ходатайству его представителя Скрипниковой Е.Н. к материалам дела была приобщена копия постановления судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области № 51842/10/03/34 от 19 сентября 2011 года, которым Комитет был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, где взыскателем является ФИО№9 и подвергнут штрафу в размере 50000 рублей. Однако, судьей районного суда не был учтён тот факт, что постановлением того же судебного пристава-исполнителя в тот же день вынесено постановление за № 51842/10/03/34 в отношении того же юридического лица и за те же действия (бездействия), только относительно другого взыскателя. На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме на основе всестороннего, полного, объективного исследования всех материалов дела. В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Таким образом, из указанного следует, что Комитет совершил одно действие (бездействие), которое содержало в себе два состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, соответственно, исходя из положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, Комитету следовало назначить наказание в пределах санкции части статьи, предусматривающей назначение лицу, совершившему такое действие, более строгого наказания, тогда как судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области за каждое административное правонарушение назначил два административных наказания, что в совокупности составило штраф в размере ста тысяч рублей. Отмеченное выше нарушение закона, допущенное при рассмотрении настоящего дела, подлежит устранению. При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области № 51843/10/03/34 от 19 сентября 2011 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 25 октября 2011 года по настоящему делу следует отменить, а производство по делу – прекратить. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья р е ш и л: постановление судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области № 51843/10/03/34 от 19 сентября 2011 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 25 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области отменить, производство по делу прекратить. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>