Судья: Осадчий Я.А. Дело № 07р-734/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 23 ноября 2011 года Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Сараевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.1 КоАП РФ, в отношении главы администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области Таранова Сергея Григорьевича по жалобе начальника Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям Пилавова О.Ф. на решение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 11 октября 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением начальником Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям от 2 августа 2011 года глава администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области Таранов С.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей. Судьёй Центрального районного суда г.Волгограда 11 октября 2011 года вынесено решение об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Таранова С.Г. В жалобе в областной суд начальник Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям Пилавов О.Ф. оспаривает законность указанного решения и просит его отменить, поскольку считает, что в действиях Таранова С.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.10.1 КоАП РФ. Кроме того, считает, что судом неправомерно было рассмотрено дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям, извещение о назначении судебного заседания Управление получило после рассмотрения дела судом. Изучив материалы дела, доводы жалобы на не вступившее в законную силу решение, выслушав представителя Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям Пономаренко О.В., поддержавшую доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.1 КоАП РФ составляет 2 месяца. Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Таранова С.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.1 КоАП РФ, имели место 20 июня 2011 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 20 августа 2011 года. Решением судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 11 октября 2011 года постановление начальника Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.1 КоАП РФ в отношении Таранова С.Г. отменено и прекращено производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Кроме того, из анализа п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу. Доводы начальника Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям Пилавова О.Ф. о том, что у Таранова С.Г. имеется состав административного правонарушения, несостоятельны, поскольку по данному делу сроки давности истекли, поэтому вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Доводы жалобы, о якобы имевших место процессуальных нарушениях при разбирательстве дела об административном правонарушении, нельзя признать основанием, достаточным для отмены решения судьи, поскольку, исходя из смысла содержащихся в ст.30.7 КоАП РФ положений, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является не всякое процессуальное нарушение, а лишь такое существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Однако таких существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, допущено не было При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья р е ш и л: решение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 11 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.1 КоАП РФ, в отношении главы администрации Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области Таранова Сергея Григорьевича оставить без изменения, а жалобу начальника Волгоградского областного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям Пилавова О.Ф. - без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>