Судья: Павлов М.В. Дело № 07р-772/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 7 декабря 2011 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Неверовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «НикоСС» Бондарь Вячеслава Александровича по его жалобе на решение судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 3 ноября 2011 года, у с т а н о в и л: постановлением и.о. начальника ОУФМС России по Волгоградской области в Николаевском районе от 8 июля 2011 года генеральный директор ООО «НикоСС» Бондарь В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Решением начальника УФМС по Волгоградской области от 24 августа 2011 года по жалобе Бондарь В.В. постановление и.о. начальника ОУФМС России по Волгоградской области в Николаевском районе от 8 июля 2011 года оставлено без изменения. Поданная Бондарь В.А. в Николаевский районный суд Волгоградской области жалоба на постановление и решение оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Бондарь В.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности. Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования. Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Таким образом, обязанности работодателя обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу корреспондирует обязанность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения. Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Как следует из материалов дела, 11 июня 2011 года в 9 часов 45 минут на земельном участке, расположенном в 1,1 км на север от ориентира <адрес> и принадлежащем ООО «НикоСС», при проверке было выявлено, что Бондарь В.А., являясь генеральным директором ООО «НикоСС» в нарушение п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлек к трудовой деятельности (для высадки рассады перца) гражданку Республики Узбекистан ФИО№7 не имеющую разрешения на работу, выданного в соответствии с действующим законодательством. При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения генерального директора ООО «НикоСС» Бондарь В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Действия Бондарь В.А. квалифицированы правильно, наказание ему назначено исходя из характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения Бондарь В.А., с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств. Доводы жалобы Бондарь В.А. о якобы имевших место процессуальных нарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, нельзя признать основанием, достаточным для отмены постановления судьи районного суда, поскольку, исходя из смысла содержащихся в ст.30.7 КоАП РФ положений, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является не всякое процессуальное нарушение, а лишь такое существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Однако таких существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении допущено не было. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба Бондарь В.А. не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья р е ш и л: Решение судьи Николаевского районного суда Волгоградской области от 3 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «НикоСС» Бондарь Вячеслава Александровича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <.......> <.......> <.......>