Судья: Семернин С.В. Дело № 07р-26/12

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 18 января 2012 г.

Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А.,

при секретаре Кердан Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Атамашкина Василия Георгиевича по протесту прокурора Даниловского района Волгоградской области Макеева В.В. на постановление административной комиссии при администрации Белопрудского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области от 11 ноября 2011 года и на решение судьи Даниловского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2011 года,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии при администрации Белопрудского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области от 11 ноября 2011 года Атамашкин В.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Поданный прокурором Даниловского района Волгоградской области в Даниловский районный суд Волгоградской области протест на указанное постановление оставлен без удовлетворения.

В протесте в областной суд прокурор Даниловского района Волгоградской области Макеев В.В. оспаривает законность и обоснованность указанных выше постановления и решения, просит их отменить, а производство по делу прекратить, поскольку считает, что в действиях Атамашкина В.Г. отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела, доводы протеста, нахожу оспариваемые постановление и решение судьи районного суда законными и обоснованными, а протест - подлежащим отклонению.

В силу ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.4.5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Белопрудского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Белопрудского сельского поселения от 05.05.2006 № 7/2, граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах, обязаны содержать в чистоте и порядке территорию домовладений и прилегающую территорию, производить покос сорных и карантинных трав.

Согласно п.1.2.1 указанных Правил участки уборки территории Белопрудского сельского поселения закрепляются за гражданами вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности на улицах частного сектора – от прилегающего участка до оси улицы. Во всех случаях ширина участка уборки прилегающей территории должна включать прилегающий тротуар и быть не менее 10 метров.

Как следует из материалов дела, 14 сентября 2011 года в 12 часов 45 минут было установлено, что Атамашкин В.Г., проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение п.1.4.5 и п.1.2.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Белопрудского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Белопрудского сельского поселения от 05.05.2006 № 7/2, на прилегающей к его домовладению территории не осуществил покос сорных и карантинных трав.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения Атамашкина В.Г. к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Довод в протесте об отсутствии в действиях Атамашкина В.Г. состава административного правонарушения, поскольку соответствующий земельный участок относится к землям поселений общего пользования, поэтому, по мнению прокурора, обязанность по уничтожению сорных и карантинных трав, в соответствии со ст.210 ГК РФ, должна быть возложена на орган местного самоуправления, нахожу несостоятельным.

В ст.210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу названной нормы права бремя содержания имущества может быть возложено на лиц, не являющихся собственниками этого имущества.

Поскольку п. 1.4.5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Белопрудского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Белопрудского сельского поселения от 05.05.2006 № 7/2, является действующим на момент обнаружения инкриминируемого Атамашкину В.Г. правонарушения, привлечение последнего к административной ответственности является правомерным.

Довод в протесте о том, что при рассмотрении настоящего дела ни административный орган, ни суд первой инстанции не выяснили в отношении Атамашкина В.Г. обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, нельзя признать основанием, достаточным для отмены состоявшихся постановления административного органа и решения судьи районного суда, поскольку, исходя из смысла, содержащихся в ст.30.7 КоАП РФ, положений, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является не всякое процессуальное нарушение, а лишь такое существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако таких существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении, допущено не было.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ, и находится в пределах санкции ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Нарушений норм процессуального и материального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и решения судьи незаконными и необоснованными, не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения протеста и отмены постановления и судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии при администрации Белопрудского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области от 11 ноября 2011 года и решение судьи Даниловского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Атамашкина Василия Георгиевича оставить без изменения, а протест прокурора Даниловского района Волгоградской области Макеева В.В.– без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Л.А. Павлова

<.......>

<.......>

<.......>