Судья: Мирошникова Т.Г. Дело № 07р-53/12 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 18 января 2012 года Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., при секретаре Неверовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Любава» Демичевой Любови Карповны по её жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 8 ноября 2011 года, у с т а н о в и л: 27 сентября 2011 года начальником ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда руководитель ООО «Любава» Демичева Л.К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Поданная Демичевой Л.К. в Дзержинский районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Демичева Л.К. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что подвергнута наказанию за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности. Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. В соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Порядок ведения кассовых операций утвержден решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (письмо Центрального банка России от 04.10.1993 N 18), в соответствии с пунктом 3 которого для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовой техники (машин) (далее - ККТ). Согласно п. 29 Порядка ведения кассовых операций, в соответствии с пунктом 3 руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность. Рекомендации по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке приведены в Приложении N 2. Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в Приложении N 3. Кассы предприятий могут быть застрахованы в соответствии с действующим законодательством. В силу п.3 Приложения № 3, для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двухэтажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах. В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями; иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем. Как следует из материалов дела, при проведении проверки ООО «Любава» с 21 июля 2011 года по 3 августа 2011 года по вопросу полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью, полученных с применением ККТ за период с 1 января 2011 года по 21 июля 2011 года было установлен нарушение п. 29 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденных решением Совета Директоров ЦБР от 22.09.1993 № 40, выразившееся в отсутствии изолированного помещения кассы от других служебных и подсобных помещений, предназначенного для приёма, выдачи и временного хранения наличных денежных средств. Указанное обстоятельство подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 3 августа 2011 года; актом № 17-29/54 проверки полноты учета выручки от 3 августа 2011 года; протоколом осмотра от 21 юля 2011 года; письменными объяснениями Демичевой Л.К. При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения руководителя ООО «Любава» Демичевой Л.К. к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия Демичевой Л.К. квалифицированы правильно, наказание ей назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ. Довод жалобы Демичевой Л.К. о том, что Порядок ведения кассовых операций, утвержденный решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40, не относится к законодательству о налогах и сборах, не является основанием для отмены судебного постановления. В соответствии со ст. 7 ФЗ №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Порядок ведения кассовых операций, утвержденный решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40, принят названным органом в пределах компетенции, не оспорен и является действующим, а потому обязателен для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ, а потому привлечение Демичевой Л.К. к ответственности по названной норме КоАП РФ является правомерным. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба Демичевой Л.К. не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 8 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Любава» Демичевой Любови Карповны оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Самошкин С.А. <.......> <.......> <.......>