Судья: Бескровный Д.Г. Дело № 07р-70/12 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 25 января 2012 г. Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., при секретаре Неверовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении главы Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Берко Валерия Викторовича по его жалобе на решение судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2011 года, у с т а н о в и л: 31 октября 2011 года главным государственным инспектором по использованию и охране земель Котельниковского, Октябрьского районов Волгоградской области глава Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Берко В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Поданная Берко В.В. в Котельниковский районный суд Волгоградской области жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Берко В.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Проверив материалы дела, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям. В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Как следует из материалов дела, Берко В.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, а именно то, что Администрацией Пимено-Чернянского сельского поселения не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, оформленные в установленном законом порядке в соответствии с требованиями глав 3-4 Земельного кодекса РФ (л.д. 12-13). Однако, какое именно из положений глав 3-4 Земельного кодекса РФ, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, в постановлении административного органа не указано. Вместе с тем, в материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права 34 АА 070080 от 18.10.2010 г., согласно которому на праве собственности Пимено-Чернянскому сельскому поселению Котельниковского района принадлежит сооружение свалки, площадью 36 тыс. кв. м. Право на объект недвижимости у сельского поселения возникло на основании Закона Волгоградской области №1320-ОД от 27.11.2006 г. (л.д. 7). Указанные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности вины Берко В.В. в совершении предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ административного правонарушения, а потому решение судьи районного суда подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, решение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Жалобу Берко Валерия Викторовича удовлетворить. Решение судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении главы Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Берко Валерия Викторовича отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, решение. Судья Волгоградского подпись областного суда: Самошкин С.А. <.......> <.......> <.......>