Судья: Пальчинская И.В. Дело № 07р-82/12 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 1 февраля 2012 г. Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., при секретаре Неверовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ, в отношении главного врача МУЗ «Нехаевская ЦРБ» Рябцевой Ольги Геннадьевны по её жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2011 года, у с т а н о в и л: 16 мая 2011 года заместителем руководителя Управления Федеральной Антимонопольной службы России по Волгоградской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ в отношении главного врача МУЗ «Нехаевская ЦРБ» Рябцевой О.Г. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Судьёй районного суда указанное постановление отменено и возвращено дело на новое рассмотрение административным органом. В жалобе в областной суд Рябцева О.Г. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить. Проверив материалы дела, нахожу жалобу Рябцевой О.Г. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, Рябцевой О.Г. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ - непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений. В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 части 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Понятия государственного заказчика, муниципального заказчика и иного заказчика даны в статье 4 вышеназванного закона. Постановлением главы Администрация Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 8 октября 2010 г. № 747 «Об органе администрации Нехаевского муниципального района, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Нехаевского муниципального района», Отдел по экономике и налогам Администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области определен органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Нехаевского муниципального района (далее именуется - уполномоченный орган). Так, 1 февраля 2011 года исполняющим обязанности Главы Нехаевского муниципального района Волгоградской области было издано распоряжение №15 «О проведении запроса котировок», согласно которому в соответствии с требованиями № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. уполномоченному органу, осуществляющему функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Нехаевского муниципального района было поручено провести запрос котировок цен на право заключения муниципального контракта с организацией-победителем на поставку ГСМ на 1 квартал 2011 года для МУЗ «Нехаевская ЦРБ». Представителю названного органа - главному врачу МУЗ «Нехаевская ЦРБ» Рябцевой О.Г. поручено заключить контракт с организацией победителем не ранее 7 и не позднее 20 дней со дня подписания протокола об итоговом решении и передать в отдел по экономике и налогам копию контракта не позже дня, следующего за днем его подписания. 28 февраля 2011 года между МУЗ «Нехаевская ЦРБ» и ОАО «Лукойл-Интер-Кард» был заключен муниципальный контракт № VD211001494001 на сумму <.......> рубля на поставку бензина для нужд МУЗ «Нехаевская ЦРБ». Копия данного муниципального контракта 1 марта 2011 года в установленном порядке была передана в отдел по экономике и налогам администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области. Сведения о заключении контракта были своевременно переданы представителем уполномоченного органа – главным врачом МУЗ «Нехаевская ЦРБ» Рябцевой О.Г. уполномоченному органу для опубликования и внесения в реестр контрактов. Из материалов дела видно, что главный врач МУЗ «Нехаевская ЦРБ» Рябцева О.Г. не является должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющего функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Нехаевского муниципального района. Она является лишь представителем названного уполномоченного органа, и ей поручена только передача подписанного муниципального контракта в отдел по экономике и налогам Администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области. Таким образом, заместителем руководителя Управления Федеральной Антимонопольной службы России по Волгоградской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ в отношении главного врача МУЗ «Нехаевская ЦРБ» Рябцевой О.Г. обоснованно прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, так как субъектом вмененного ей правонарушения Рябцева О.Г. не является. Поэтому решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ в отношении Рябцевой О.Г. подлежит отмене, а постановление административного органа – оставлению без изменения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Жалобу Рябцевой Ольги Геннадьевны – удовлетворить. Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ в отношении Рябцевой О.Г. отменить, оставив без изменения постановление заместителя руководителя Управления Федеральной Антимонопольной службы России по Волгоградской области от 16 мая 2011 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ, в отношение главного врача МУЗ «Нехаевская ЦРБ» Рябцевой Ольги Геннадьевны, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Самошкин С.А. <.......> <.......> <.......>