Судья: Рындин В.Н. Дело № 07р-161/12 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 29 февраля 2012 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Кердан Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении бывшего начальника ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» Управления ветеринарии Администрации Волгоградской области Сметанюк Любови Степановны по её жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 января 2012 года, у с т а н о в и л: постановлением первого заместителя председателя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области от 2 ноября 2011 года бывший начальник ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» Управления ветеринарии Администрации Волгоградской области Сметанюк Л.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Поданная Сметанюк Л.С. в Центральный районный суд г.Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Сметанюк Л.С. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что данное правонарушение является малозначительным. Проверив материалы дела, выслушав Сметанюк Л.С., поддержавшую доводы своей жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1.2 ст. 7.32 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика сроков заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, а равно уклонение должностного лица заказчика от заключения контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч.6 ст.36 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) цене контракта. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним контракта. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе или при проведении закрытого аукциона со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения участника аукциона от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются. Как следует из материалов дела, Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проведена плановая проверка исполнения ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» Управления ветеринарии Администрации Волгоградской области законодательства РФ о размещении заказов за период деятельности с 1 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года. Проверкой установлено, что заказчиком 28 января 2011 года способом открытого аукциона размещен государственный заказ на изготовление и поставку бланков ветеринарных сопроводительных документов с голографическими наклейками на сумму <.......> рублей. Результаты открытого аукциона отражены в протоколе заседания аукционной комиссии по размещению заказов для государственных нужд Волгоградской области от 18.01.2011 № 9А/11 (уведомление о регистрации протокола в едином реестре от 18.01.2011 г. №0230001000009). По итогам указанного аукциона заключен государственный контракт от 28.01.2011 №01/11 (реестровая запись №2303511000003). Протокол от 18.01.2011 №9А/11 размещен на официальном сайте 18.01.2011, что подтверждается уведомлением о регистрации в едином реестре. Государственный контракт № 01/11 на изготовление и поставку бланков ветеринарных сопроводительных документов с голографическими наклейками заключен с федеральным ГУП «Гознак» 28.01.2011. Учитывая, что государственный контракт № 01/11 заключен 28.01.2011, проверкой установлены признаки нарушения заказчиком ч.6 ст.36 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в части заключения контракта до истечения установленного данной нормой десятидневного срока. Сметанюк Л.С. исполняла обязанности начальника ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» на основании приказа Управления ветеринарии от 22.12.2010 г. № 319-к с 1 января 2011 года. Государственный контракт от 28.01.2011 № 01/11 на изготовление и поставку бланков ветеринарных сопроводительных документов с голографическими наклейками подписан Сметанюк Л.С. в пределах своих полномочий. При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях бывшего начальника ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» Управления ветеринарии Администрации Волгоградской области Сметанюк Л.С. состава инкриминируемого ей административного правонарушения и правомерности привлечения её к административной ответственности. Выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в решении суда. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения лица от административной ответственности, не имеется. Иных значимых доводов, дающих повод для сомнения в законности судебного решения, жалоба Сметанюк Л.С. не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья р е ш и л: Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении бывшего начальника ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» Управления ветеринарии Администрации Волгоградской области Сметанюк Любови Степановны оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <.......> <.......> <.......>