Судья: Пальчинская И.В. Дело № 07р-158/12 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 29 февраля 2012 г. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Кердан Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении главы Администрации Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области Дерипаско Нины Валентиновны по её жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 1 февраля 2012 года, у с т а н о в и л: постановлением первого заместителя председателя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 23 декабря 2011 года глава Администрации Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области Дерипаско Н.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Поданная Дерипаско Н.В. в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной суд Дерипаско Н.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что данное нарушение является малозначительным. Исследовав материалы дела, выслушав Дерипаско Н.В., поддержавшую доводы своей жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. В соответствии со ст. 19.7.4 КоАП РФ непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей. Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 части 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанный орган сведения, которые предусмотрены частью 2 настоящей статьи и в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения, указанные в пунктах 9 и 10 части 2 настоящей статьи, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта. Как следует из материалов дела, отделом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов администрацией Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области. В ходе проверки было установлено, что Администрацией Шелестовского сельского поселения 1 января 2011 года заключен договор энергоснабжения (государственный контракт) с ООО «Волгоградэнергосбыт» на продажу электрической энергии на 2011 год № 3021351/11 на сумму <.......> рублей. Дополнительным соглашением от 05 сентября 2011 года в названый договор энергоснабжения были внесены изменения в условия договора (изменена ориентировочная цена договора). Согласно экранной копии (скриншота) с сайта zakupki.gov.ru, сформированной Заказчиком 18 февраля 2011 года в соответствии с требованиями, определенными Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 20 Юг №1191 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр», сведения о договоре от 1 января 2011 года № 3021351/11 (номер реестровой записи № 0129300026111000001), заключенном с ОАО «Волгоградэнергосбыт» на продажу электрической энергии, в электронной форме были созданы, направлены и опубликованы на сайте 18 февраля 2011 года, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». На момент проведения проверки (30 ноября 2011г.) информация об изменениях условий договора от 1 января 2011 года № 3021351/11, предусмотренных дополнительным соглашением от 5 сентября 2011 года о внесении изменений в договор энергоснабжения, Заказчиком в сроки, установленные законом, не направлена на официальный сайт. В соответствии со статьями 28, 29 и 31 Устава Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения № 2 от 07.02.2006 (в редакции решения Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения от 22.06.2011 №19/61) высшим должностным лицом Шелестовского сельского поселения является глава Шелестского сельского поселения, который действует на основе законодательства Российской Федерации, представляет Шелестовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, формирует администрацию поселения, осуществляет руководство администрацией, исполняет бюджет поселения, заключает договоры и т.д. На основании распоряжения № 74 от 21 октября 2009 года Дерипаско Н.В. с 21 октября 2009 года вступила в должность главы Шелестовского сельского поселения и главы администрации Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области. При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения главы Администрации Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области Дерипаско Н.В. к административной ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ. Действия Дерипаско Н.В. квалифицированы правильно, наказание ей назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ. Довод Дерипаско Н.В. о малозначительности совершенного ею правонарушения, уже был предметом рассмотрения судьи районного суда. Мотивированные выводы суда первой инстанции по этому доводу содержится в оспариваемом решении, оснований не согласиться с которым не имеется. Иных значимых доводов, дающих повод для сомнения в законности судебного решения, жалоба Дерипаско Н.В. не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. Руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья р е ш и л: Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 1 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении главы Администрации Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области Дерипаско Нины Валентиновны оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Л.А. Павлова <.......> <.......> <.......>