Судья: Шумакова Т.В. Дело № 07р-203/12 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 21 марта 2012 года. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Пахотиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сарпинец» Ивашова Вячеслава Александровича по его жалобе на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 20 февраля 2012 года, у с т а н о в и л: постановлением инспектора Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 30 декабря 2011 года директор ООО «Сарпинец» Ивашов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 20 февраля 2012 года из указанного выше постановления исключен п. 2, а, именно, нарушения ч. 6 ст. 136 ТК РФ, выразившиеся в невыплате заработной платы Бородину А.В. за октябрь и ноябрь 2011 года, и также снижен размер наказания до 2000 рублей. Не согласившись с указанным выше решением суда, директор ООО «Сарпинец» Ивашов В.А. обратился в областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного решения. Исследовав материалы дела, выслушав Ивашова В.А., поддержавшего доводы своей жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудовых договоров. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ). Согласно ч. 5 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимально заработной плате действует в соответствии с ч. 3 – 4 ст. 48 ТК РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном ч. 6 – 7 настоящей статьи не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работникам полностью отработана за этот период, норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Соглашение Администрации Волгоградской области, Волгоградского областного Совета профессиональных союзов, регионального объединения работодателей (некоммерческая организация) «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области» от 28 июля 2010 г. № С-111/10 «О минимальной заработной плате в Волгоградской области» (далее – Соглашение от 28 июля 2010 года «О минимальной заработной плате в Волгоградской области»), опубликованное в газете «Волгоградская правда» № 14 от 4 августа 2010 года, распространяет свое действие на всех работодателей, не отказавшихся от этого соглашения. В соответствии с п. 1.1 Соглашения от 28 июля 2010 года «О минимальной заработной плате в Волгоградской области» минимальная заработная плата в Волгоградской области устанавливается: для внебюджетного сектора экономики - в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области. Постановлением Администрации Волгоградской области № 604-п от 17 октября 2011года «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально – демографическим группам населения Волгоградской области за третий квартал 2011 года» величина прожиточного минимума за третий квартал 2011 года по Волгоградской области установлена для трудоспособного населения в размере 6196 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Как усматривается из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Волгоградской области в период с 2 декабря 2011 года по 27 декабря 2011 года была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ООО «Сарпинец», расположенного по адресу: <адрес>. Согласно постановлению инспектора Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 30 декабря 2011 года Ивашов В.А., являясь директором ООО «Сарпинец», при выполнении организационно – распорядительных и административно – хозяйственных функций совершил нарушения норм трудового законодательства, а именно: в нарушение ст. 48, ч. 2 ст. 133.1, ч. 5 ст. 135 ТК РФ, Соглашения от 28 июля 2010 года «О минимальной заработной плате в Волгоградской области», Бородину А.В. была установлена и выплачена заработная плата менее установленного в Волгоградской области размера минимальной заработной платы. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ в октябре и ноябре 2011 года заработная плата Бородину А.В. не выплачивалась каждые полмесяца. Так же, в ходе поверки были выявлены нарушения ч. 4 ст. 189 ТК РФ, выразившиеся в том, что по состоянию на 28 декабря 2011года в правилах внутреннего трудового распорядка ООО «Сарпинец» не регламентированы основные права и ответственность сторон трудового договора, меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений. В ходе рассмотрения жалобы директора ООО «Сарпинец»» Ивашова В.А. судом первой инстанции были исследованы: копия распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки № <...> от 29 ноября 2011 года (л.д. 8); протокол об административном правонарушении № <...> от 28 декабря 2011 года (л.д. 34-37); акт проверки от 27 декабря 2011 года (38-39); копия трудового договора с Бородиным А.В. (л.д. 40-43); Правила внутреннего трудового распорядка для работников ООО «Сарпинец» (л.д. 44), допрошен свидетель Бородин А.В. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы, судья районного суда пришёл к правильному выводу о том, что в действиях директора ООО «Сарпинец» Ивашова В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, при этом обоснованно изменил оспариваемое постановление, исключив из него правонарушение, указанное в п. 2, а именно: невыплата заработной платы Бородину А.В. каждые полмесяца за октябрь и ноябрь 2011 года, поскольку этот факт не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела. При рассмотрении жалобы Ивашова В.А. на постановление инспектора Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 30 декабря 2011 года судьей районного суда доводы жалобы, в том числе указанные в рассматриваемой жалобе судом второй инстанции, были проверены, материалы дела исследованы в полном объеме. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы, доводы которой проверены в полном объёме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого по делу судебного решения. Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья р е ш и л: Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 20 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сарпинец» Ивашова Вячеслава Александровича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда Л.А. Павлова Верно: Судья Волгоградского областного суда Л.А. Павлова