Судья: Гудченкова С.Г. Дело № 07р-345/12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Волгоград 30 мая 2012 г. Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А. при секретаре Неверовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Токарева В.А. на определение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 29 марта 2012 года, у с т а н о в и л: 16 января 2012 года территориальной административной комиссией Михайловского муниципального района Волгоградской области Скрынникова Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. На указанное постановление Михайловским межрайонным прокурором Волгоградской области Токаревым В.А подан протест в Михайловский районный суд Волгоградской области, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Судьей постановлено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста. Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области Токарев В.А. в протесте в Волгоградский областной суд оспаривает законность и обоснованность определения суда и просит его отменить, поскольку считает, что срок пропущен по уважительной причине. Проверив материалы дела, нахожу определение судьи районного суда законным и обоснованным. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий наделён правом приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Статьёй 29.11 КоАП РФ направление копии постановления прокурору, независимо от его участия в деле, не предусмотрено. Специальной нормой КоАП РФ порядок исчисления сроков, их восстановления (в случае пропуска), для принесения прокурором протеста на постановление по делу об административном правонарушении не установлен. В соответствии с общей нормой (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Однако, с правом принесения прокурором района протеста на не вступившее в законную силу постановление, законодатель эту норму никак не увязал. Применение аналогии закона, в частности процессуального, при производстве по делу об административном правонарушении нормами КоАП не предусмотрено (ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ). Системный анализ приведенных выше норм КоАП РФ, а также положений ФЗ «О прокуратуре РФ» указывает на то, что прокурор, как участник производства по делу об административном правонарушении, самостоятелен в выборе процессуальных действий и способах слежения за движением дела об административном правонарушении. Поэтому для районного прокурора десятидневный процессуальный срок для принесения протеста на не вступившее в законную силу постановление во всех случаях должен исчисляться со дня вынесения постановления в полном объеме. В отношении Скрынниковой Н.П. административным органом постановление по делу вынесено 16 января 2012 г. С протестом на постановление по делу об административном правонарушении прокурор обратился в суд 27 марта 2012 г., то есть заведомо с пропуском процессуального срока на обжалование постановления. Доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, прокурор не представил. Довод протеста прокурора о том, что срок для принесения прокурором протеста надлежит исчислять от даты получения копии постановления административного органа прокуратурой, состоятельным признать нельзя, так как в КоАП РФ положений, содержащих такую процессуальную зависимость между участниками производства по делу об административном правонарушении, не содержится. Поэтому определение судьи районного суда надлежит оставить без изменения, а протест Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Токарева В.А. – без удовлетворения. На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья о п р е д е л и л: Определение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 29 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Скрынниковой Нины Павловны оставить без изменения, а протест Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Токарева В.А. – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда Самошкин С.А. <.......> <.......> <.......>