Судья: Пальчинская И.В. Дело № 07р-359/12 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 6 июня 2012 г. Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., при секретаре Неверовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении директора ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» Лузиной Галины Ивановны, по её жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 11 мая 2012 года, у с т а н о в и л: 20 марта 2012 года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» Лузина Г.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Поданная Лузиной Г.И. в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения. В жалобе в областной Лузина Г.И. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Лузиной Г.И. – Калашникову М.С., поддержавшую жалобу, представителя ФАС Маравину А.А. по существу дела, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы. В соответствии с ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ включение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа в конкурсную документацию, документацию об аукционе или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 46.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона. В силу ч. 3.1 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой г. Волжского Волгоградской области проверки соблюдения требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в деятельности ПСУ «ЦСЗН по городу Волжскому» были выявлены нарушения, повлекшие ограничение участников аукциона. Проверкой было установлено, что 12 мая 2011 года Учреждением на официальном сайте размещено извещение № 0329200043811000006 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на приобретение вычислительной техники для Учреждения. Между тем, Учреждением при составлении аукционной документации, утвержденной директором Учреждения Лузиной Г.И., в техническое задание (раздел 4) включены дискриминационные технические требования к компьютерной технике. Так, в качестве требований для центрального процессора указан товарный знак CPU AMD АTHLON II ХЗ 450 BOX (ADX450W) 3.2 ГГц/ 1.5Мб/ 4000МГц Socket AM3 или эквивалент по техническим характеристикам: ядро Rana, гнездо процессора - Socket AM3. Указанной технической спецификации соответствуют только микропроцессоры компании АМD, в связи с чем указание на «эквивалент» является формальным. Таким образом, центральные процессоры компании Intel, являющейся прямым конкурентом AMD, исключены с помощью дискриминационных формулировок, описывающих параметры одного конкретного процессора, что повлекло ограничение числа потенциальных участников аукциона. Лузина Г.И. занимает должность директора ГКУ (ЦСЗН по городу Волжскому» на основании приказа № 334-к от 26 ноября 2010 года, При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения директора ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» Лузиной Г.И. к административной ответственности по ч. 4.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия Лузиной Г.И. квалифицированы правильно, наказание ей назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ. Доводы жалобы Лузиной Г.И.о том, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, несостоятельны, так как опровергаются материалами дела. При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в решении. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба Лузиной Г.И. не содержит. При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 11 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении директора ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» Лузиной Галины Ивановны, оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда: Самошкин С.А. <.......> <.......> <.......>