Судья: Сукачев Д.Ю. Дело № 07п-161
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 18 августа 2010 года.
Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства Зейналова Асифа Исмаил оглы
по его жалобе на постановление судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 12 июля 2010 года, которым
юридическое лицо крестьянское (фермерское) хозяйство Зейналова Асифа Исмаил оглы признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию виде штрафа в размере 250 000 рублей,
у с т а н о в и л:
18 марта 2010 года в 9 часов 50 минут при проведении мероприятий по соблюдению миграционного законодательства РФ в Быковском районе Волгоградской области в с.Новоникольское на территории домовладения Номер обезличен по ... было установлено, что крестьянское (фермерское) хозяйство в лице главы Зейналова А.И. в принадлежащей ему теплице привлек к трудовой деятельности с 10 февраля 2010 года в качестве овощевода гражданина Республики Узбекистан Ибрагимова Б.И., не имеющего разрешения на работу в Волгоградской области, чем нарушил п.п.2-4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
18 марта 2010 года старшим инспектором УФМС России по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства Зейналова А.И. и 3 июня 2010 года заместителем начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Волгоградской области материалы дела направлены в Быковский районный суд Волгоградской области, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
Не согласившись с постановлением суда, Зейналов А.И. обратился с жалобой в областной суд, в которой просит отменить его, поскольку считает, что его надо было привлекать как гражданина к административной ответственности, а не как юридическое лицо, поскольку земельный участок, на котором использовался труд иностранного гражданина принадлежит Эрназаровой А.С., а он помог устроиться данному гражданину к ней на работу.
Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав Зейналова А.И., поддержавшего жалобу, возражения на жалобу представителя УФМС России по Волгоградской области Поповой О.А., нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования.
Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу - это документ,
подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на
территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного
гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Таким образом, обязанности работодателя обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу корреспондирует обязанность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения.
Как следует из материалов дела, 18 марта 2010 года в 9 часов 50 минут при проведении мероприятий по соблюдению миграционного законодательства РФ в Быковском районе Волгоградской области в с.Новоникольское на территории домовладения Номер обезличен по ... было установлено, что крестьянское (фермерское) хозяйство в лице главы FIO0 в принадлежащей ему теплице привлек к трудовой деятельности с 10 февраля 2010 года в качестве овощевода гражданина Республики Узбекистан Ибрагимова Б.И., не имеющего разрешения на работу в Волгоградской области, чем нарушил п.п.2-4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Действия крестьянского (фермерского) хозяйства Зейналова А.И. судом квалифицированы правильно, процессуальных нарушений судом не установлено.
Доводы Зейналова А.И. о том, что его надо было привлекать к административной ответственности как гражданина, а не как юридическое лицо, несостоятельны.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
При таких обстоятельствах при правильном применении судом норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела принятое по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 12 июля 2010 года о привлечении крестьянского (фермерского) хозяйства Зейналова Асифа Исмаил оглы к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Зейналова А.И. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда Сарбасов М.Н.
...
...
...
...