Судья: Козловская Е.В. Дело № 07п-178
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 1 сентября 2010 года.
Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «СКЛ»
по жалобе представителя ООО «СКЛ» Бородавка Евгения Ивановича на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 4 августа 2010 года, которым
ООО «СКЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания магазина «Китай-город», расположенного по адресу: ... ..., принадлежащего и эксплуатируемого ООО «СКЛ» сроком на 35 суток, включая срок временного приостановления,
у с т а н о в и л:
В период с 22 июля 2010 года по 28 июля 2010 года при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в здании, помещениях и на территории магазина «КИТАЙ Город», эксплуатируемого ООО «СКЛ», расположенного по фактическому адресу: ... ..., были выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 27 июня 2003 года регистрационный № 4838, а именно:
помещение магазина не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (п.3 ППБ 01-03, п.7.1 НПБ 110-03, приложение А СП 5.13130.2009) (причина быстрого распространения пожара от очага по всей площади);
двухэтажное здание 3а степени огнестойкости общей площадью 3877.7 кв.м. эксплуатируется не в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности – с количеством этажей более одного и площадью противопожарного отсека в пределах противопожарных стен более 1000 кв.м. (п.3 ППБ 01-03, п.1.4 таблица 3 СНиП 2.08.02-89*, СП 2.13130.2009, СП 4.13130.2009) (причина быстрого распространения пожара от очага по всей площади здания, причина быстрой деформации и дальнейшего разрушения конструктивных элементов здания под воздействием термических факторов пожара);
несущие металлические конструкции и элементы здания не обработаны огнезащитным составом, организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности, не представлены сертификаты пожарной безопасности и акты выполненных работ на покрытия (краски, лаки, обмазки) конструкций и элементов здания, выполненных из металла (п.3, 36 ППБ 01-03, Постановление Правительства РФ № 373 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности») (причина быстрой деформации и дальнейшего разрушения конструктивных элементов здания под воздействием термических факторов пожара);
кабинеты руководителей на 2-ом этаже не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3, 34, 96 ППБ 01-03,СП 5.13130.2010) (причина позднего обнаружения факторов пожара);
автоматическая установка пожарной сигнализации эксплуатируется не в соответствии с требованиями нормативной документации в области пожарной безопасности (нарушены сроки ТО и ППР, система оповещения 3-го типа находится в нерабочем состоянии – отсутствует речевой оповещение и т.д.) (п.п.34, 96 ППБ 01-03) (причина позднего обнаружения факторов пожара, несвоевременного оповещения о возгорании);
на обводной линии водомера у счетчика не установлена задвижка с электроприводом, ящиках пожарных кранов не установлены кнопки для пуска задвижки (п.3, 89 ППБ 01-03, п.11.7 СНиП 2.04.01-85*,ст.86 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7, 4.2.8 СП 10.13130.2009);
дверь помещения электрощитовой на 1-ом этаже здания выполнена не противопожарной 1-го типа (п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02.89*, п.5.14*, 7.4, 7.5, 7.22* СНиП 21-01-97*, п.4.25, 5.1.10 СП 4.13130.2009, п.7.1.28 ПУЭ) (причина быстрого распространения пожара от очага по всей площади);
стены (перегородки) помещения электрощитовой выполнены не противопожарными 1-го типа (п.3 ППБ 01-03, п. 5.14*, 7.4, 7.5, 7.22* СНиП 21-01-97*, п.4.25, 5.1.10 СП 4.13130.2009) (причина быстрого распространения пожара от очага по всей площади);
в местах пересечения воздуховодов приточно-вытяжной вентиляции с противопожарными стенами, перегородками, преградами не установлены противопожарные клапана 1-го типа пределом огнестойкости (п.3ППБ 01-03, п.7.11.1 СНиП 41-01-2003) (причина быстрого распространения пожара от очага по всей площади);
уклон лестницы на пути эвакуации людей со второго этажа у северно-восточной стены здания выполнен не в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности – более 1:1 (п.3 ППБ 01-03, ст.86 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.2 СП 1.13130.2009) (причина, усложняющая эвакуацию людей в случае возникновения пожара);
в отделке пола эвакуационных путей на 2-ом этаже (линолеум в коридоре ведущем в кабинеты администрации магазина) применяются материалы с показателями пожарной опасности выше допустимых – В2, РП2, Д3, Т2 (п.3 ППБ 01-03, п.6.25* СНиП 21-01-97*) (причина, усложняющая эвакуацию людей в случае возникновения пожара);
в отделке стен (перегородок) секций отделов продаж на пути эвакуации людей применяются материалы с показателями пожарной опасности выше допустимых – Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 (п.3 ППБ 01-03, п.6.25* СНиП 21-01-97*) (причина, усложняющая эвакуацию людей в случае возникновения пожара, способствующая быстрому распространению факторов пожара).
28 июля 2010 года материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «СКЛ» переданы на рассмотрение в Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Судом вынесено указанное выше постановление.
В жалобе представитель ООО «СКЛ» Бородавка Е.И. просит указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «СКЛ» Мишарева С.А., поддержавшего жалобу, нахожу постановление суда законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола Номер обезличен об административном правонарушении от 28июля 2010 года в отношении ООО «СКЛ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «СКЛ» явилось то обстоятельство, что при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в здании, помещениях и на территории магазина «КИТАЙ Город», эксплуатируемого ООО «СКЛ», расположенного по фактическому адресу: ... ..., были выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 27 июня 2003 года регистрационный № 4838.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Как видно из материалов дела за данный вид нарушения законодатель предусмотрел наказание в виде предупреждения, штрафа, а далее административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом обстоятельств дела, судья назначил наказание в виде административного приостановления деятельности.
Нарушений процессуальных норм при привлечении юридического лица к административной ответственности не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 4 августа 2010 года о привлечении ООО «СКЛ» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания магазина «Китай-город», расположенного по адресу: ... ..., принадлежащего и эксплуатируемого ООО «СКЛ» сроком на 35 суток, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «СКЛ» Бородавка Е.И. – без удовлетворения.
Судья Волгоградского ...
областного суда: Сарбасов М.Н.
...
...
...
...