Судья: Ткаченко В.В. Дело № 07п-185
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 22 сентября 2010 года.
Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги»
по жалобе представителя ОАО «Российские железные дороги» Тимакова Виталия Витальевича на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2010 года, которым
ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения,
у с т а н о в и л:
4 декабря 2009 года в 18 часов в ... таможенного поста Волгоградской таможни прибыл рабочий поезд Номер обезличен сообщением .... Машинист поезда ФИО6 таможенному органу устно заявил, что поездом перевозятся рельсы и обрезки рельс с разъезда Полынный в ... и представил к таможенному оформлению требование-накладную Номер обезличен от 4 декабря 2009 года.
Указанный товар заявлялся к специальному таможенному режиму в соответствии с п.5 ст.268 ТК РФ, согласно которому российские товары, перемещаются между таможенными органами через территорию иностранного государства. В соответствии с требованием накладной Номер обезличен от 4 декабря 2009 года поездом перевозились рельсы марки Р65 в количестве 74,03 погонных метра и две пустые бочки.
При визуальном осмотре перевозимого груза представителем таможенного органа было выявлено, что на платформе перевозятся рельсы в количестве, явно превышающем заявленное, а также на некоторых обрезках рельс белой краской была нанесена маркировка ПД-12, что указывает на принадлежность данных кусков обрезков рельс к разъезду Шунгай, расположенного на территории ....
В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что на железнодорожной платформе находится товар: рельсы металлические железнодорожные марки Р65 в количестве 34 штук, разной длины. Общая длина рельсов составляет 128,7 погонных метра, что значительно превышает заявленную (74,03). Кроме того, несколько обрезков рельсов имеют нанесенную масляной краской маркировку, свидетельствующую о принадлежности к станции, находящейся на территории ....
5 декабря 2009 года заместителем начальника отдела административных расследований Волгоградской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОАО «Российские железные дороги» по признакам ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.
31 декабря 2009 года в отношении ОАО «Российские железные дороги» составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением заместителя начальника Волгоградской таможни по правоохранительной деятельности от 5 марта 2010 года материалы дела переданы для рассмотрения в Дзержинский районный суд г. Волгограда.
Судьей районного суда вынесено указанное выше постановление.
В жалобе представитель ОАО «Российские железные дороги» Тимаков В.В. просит указанное постановление отменить, поскольку о времени и месте судебного заседания общество не было надлежащим образом извещено, так как повестка была направлена по адресу: ... ..., в то время как юридический адрес ОАО «Российские железные дороги»: ... ....
Одновременно просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления, поскольку копию постановления ОАО «Российские железные дороги» получило по факсу от Волгоградской таможни.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ОАО «Российские железные дороги» Гребенникова С.Г., поддержавшего жалобу, возражения на жалобу представителей Волгоградской таможни Ведешина А.И. и Борисовой Н.С., нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч.4 ст.25.4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
16 марта 2010 года судья районного суда рассмотрела дело в отсутствие ОАО «Российские железные дороги» и его законного представителя.
Доказательств, подтверждающих факт извещения их судом о времени и месте судебного заседания, в материалах дела не имеется.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Решение о рассмотрении дела в отсутствие ОАО «Российские железные дороги» и его представителя было принято судьей без предварительного выяснения вопросов об их извещении и причинах неявки в судебное заседание.
Поскольку в нарушение требований ч.3,4 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено судьей в отсутствие ОАО «Российские железные дороги», его законного представителя и данных об их надлежащем извещении, постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2010 года подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
Представителю ОАО «Российские железные дороги» Тимакову В.В. пропущенный срок для обжалования постановления судьи следует восстановить, поскольку копию постановления судом направлена по адресу: ... ..., в то время как юридический адрес ОАО «Российские железные дороги»: ... ....
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Восстановить представителю ОАО «Российские железные дороги» Тимакову Виталию Витальевичу пропущенный срок для обжалования постановления судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2010 года.
Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2010 года о привлечении ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ОТМЕНИТЬ, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Волгоградского
областного суда: ... Сарбасов М.Н.
...
...
...
...