Судья: Солтыс Е.Е. Дело № 07п-188
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 29 сентября 2010 года.
Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ЗАО «Бизнес Центр»
по жалобе представителя ЗАО «Бизнес Центр» Терновой Анны Александровны на постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 25 августа 2010 года, которым
юридическое лицо ЗАО «Бизнес Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности путем отключения подачи электроэнергии в помещениях, сданных в субаренду ЗАО «Бизнес Центр», ООО «ККК», ООО «Рост Компани», ООО «Аркадия», ООО «Волжанин», ИП «Гуренко», расположенных по адресу: <адрес> на срок 30 суток,
у с т а н о в и л:
При проведения внеплановой проверки 26 июля 2010 гожа в 10 часов по адресу: <адрес> в помещениях ЗАО «Бизнес Центр» арендуемых у ЗАО «Балкан Плаза » (договора аренды № от 01.01.2008 г. ) были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03) и нормы пожарной безопасности (НПБ-110-03), а именно:
в помещении распределительного узла связи АТС административного корпуса возле распределительного щита хранятся сгораемые материалы (ППБ 01-03 п.3, п. 60, ПУЭ); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в помещении распределительного узла связи АТС административного корпуса электрический выключатель выполнен по горючему основанию (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в помещении АТС административного корпуса электрическая розетка выполнена по горючему основанию (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в помещении женской раздевалки электрический светильник не оборудован защитным стеклянным плафоном, предусмотренным конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в коридоре на 1 -м этаже административного корпуса соединения электропроводов сети освещения выполнены методом холодной скрутки (ППБ 01-03 п.3, п. 57, ПУЭ п.2.1.21, п.2.1.26); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в помещениях, арендуемых ООО «ПрофИзол» у ЗАО «Бизнес Центр» 2 электрических светильника не оборудованы защитными стеклянными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в помещении мужской раздевалки административного корпуса соединения электропроводов сети освещения выполнены методом холодной скрутки (ППБ 01-03 п.3, п. 57, ПУЭ п.2.1.21, п.2.1.26); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в помещениях, арендуемых ООО «ККК» у ЗАО «Бизнес Центр» соединения электропроводов выполнены методом холодной скрутки (ППБ 01-03 п.3, п. 57, ПУЭ п.2.1.21, п.2.1.26); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в помещениях, арендуемых ООО «ККК» у ЗАО «Бизнес Центр» электрический светильник не оборудован защитным стеклянным плафоном, предусмотренным конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в складских помещениях, арендуемых ООО «ККК» у ЗАО «Бизнес Центр» допускается эксплуатация временной электропроводки по сгораемому основанию (ППБ 01-03 п.3, п. 57, ПУЭ п.2.1.37); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в помещениях, арендуемых ООО «Семь Чудес Света» у ЗАО «Бизнес Центр» 3 электрических светильника не оборудованы защитными стеклянными плафонами, предусмотренным конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в административных, складских помещениях, арендуемых ООО «Семь Чудес Света» у ЗАО «Бизнес Центр» соединения электропроводов выполнены методом холодной скрутки (ППБ 01-03 п.3, п. 57, ПУЭ п.2.1.21, п.2.1.26); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в административных помещениях, арендуемых ООО «Семь Чудес Света» у ЗАО «Бизнес Центр» электрический выключатель, 2 электрические розетки, устройство защитного отключения выполнены по горючему основанию (ППБ 01-03 п.3, п. 57, ПУЭ п.2.1.37); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в складских помещениях, арендуемых ООО «Семь Чудес Света» у ЗАО «Бизнес Центр» допускается эксплуатация временной электропроводки по сгораемому основанию (ППБ 01-03 п.3, п. 57, ПУЭ п.2.1.37); выше указанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в помещении мужской раздевалки административного корпуса электрическая разветвительная пробка не оборудована защитной крышкой из негорючего материала (ППБ 01-03 п. 3, п. 57, ПУЭ); вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
в административном корпусе дверные полотна, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров 1, 3, 4-х этажей не оборудованы устройствами для самозакрывания (ППБ-01-03 п. 3, п. 34, п.53 ППБ-01-03; п.7.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в данном помещении может привести к задымлению эвакуационного пути (лестницы), распространению вторичных факторов пожара (продуктов горения) по помещениям, привести к травмированию людей при эвакуации, гибели;
в административном корпусе напольное покрытие коридоров 3, 4-го этажей выполнено из горючего материала (линолеума) с неизвестными показателями горючести, дымообразования, токсичности (ППБ-01-03 п. 53); вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации;
в административном корпусе в коридоре на 4-м этаже установлена перегородка с дверным проемом шириной 0,85 м., тем самым допущено суживание путей эвакуации менее требуемого значения шириной 1,20 м (п. 3, п. 51 ППБ-01-03 г., СНиП 21-01-97* п. 6.27); вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации;
дверь эвакуационного выхода из помещения мужской раздевалки административного корпуса открывается не по ходу эвакуации (ППБ 01-03 п.52); вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации;
на путях эвакуации запасного эвакуационного выхода из помещения мужской раздевалки административного корпуса оборудовано бытовое помещение, препятствующее эвакуации людей из помещения (ППБ 01-03 п.53); вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации;
в помещении женской раздевалки установлена перегородка, выполненная из сгораемых материалов препятствующая эвакуации в случае пожара (ППБ 01-03 п.53); вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации;
потолок коридора на 1-м этаже административного корпуса при выходе из мужской и женской раздевалок отделан горючими материалами (ДВП) (ППБ 01-03 п.53); вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации;
между административными помещениями арендуемыми ООО «Аркадия» у ЗАО «Бизнес Центр» установлена перегородка, выполненная из сгораемых материалов (ППБ 01-03 п. 3, п.40 СНиП 21-01-97*); вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации;
помещения, арендуемые ООО «Альтера» у ЗАО «Бизнес Центр» не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п.38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;
помещения, арендуемые ООО «Рост-Компани» у ЗАО «Бизнес Центр» не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п.38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;
помещения, арендуемые ООО «Семь Чудес Света» у ЗАО «Бизнес Центр» не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.З, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п.38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;
Помещение галереи перехода из административного корпуса в складской не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3, п. 38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;
помещения, арендуемые ООО «Аркадия» у ЗАО «Бизнес Центр» не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п.38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;
помещения, арендуемые ООО «ПрофИзол» у ЗАО «Бизнес Центр» не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации /ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п.14, таблица 3 п.38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;
помещения, арендуемые ООО «Волжанин» у ЗАО «Бизнес Центр» не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п.38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;
помещения, арендуемые ИП ФИО2 у ЗАО «Бизнес Центр» не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п. 14, таблица 3 п.38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;
помещения, арендуемые ООО «ККК» у ЗАО «Бизнес Центр» не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ-110-03 п.14, таблица 3 п.38); указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;
места прохода технологических коммуникаций подвального помещения административного корпуса не заделаны строительным раствором (ППБ 01-03 п.37); указанное нарушение в результате возникновения пожара в данном помещении может привести к задымлению эвакуационного пути (лестницы), распространению вторичных факторов пожара (продуктов горения) по помещениям, привести к травмированию людей при эвакуации, гибели;
в складских помещениях, арендуемых ООО «ККК» у ЗАО «Бизнес Центр» технологические отверстия не заделаны строительным раствором (ППБ 01-03 п.37); указанное нарушение в результате возникновения пожара в данном помещении может привести к задымлению эвакуационного пути (лестницы), распространению вторичных факторов пожара (продуктов горения) по помещениям, привести к травмированию людей при эвакуации, гибели;
в административном помещении, арендуемом ООО «Семь Чудес Света» у ЗАО «Бизнес Центр» технологическое отверстие не заделано строительным раствором (ППБ 01-03 п.37); указанное нарушение в результате возникновения пожара в данном помещении может привести к задымлению эвакуационного пути (лестницы), распространению вторичных факторов пожара (продуктов горения) по помещениям, привести к травмированию людей при эвакуации, гибели;
для помещения вентиляционной камеры не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ППБ 01-03 п.33).
4 августа 2010 года материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Бизнес Центр» переданы на рассмотрение в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судом вынесено указанное выше постановление.
В жалобе представитель ЗАО «Бизнес Центр» Терновая А.А. просит указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ЗАО «Бизнес Центр» Терновую А.А., поддержавшую жалобу, объяснения сотрудников Госпожнадзора ФИО3 и ФИО4 по обстоятельствам дела, нахожу постановление суда законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола № об административном правонарушении от 29 июля 2010 года в отношении ЗАО «Бизнес Центр» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Бизнес Центр» явилось то обстоятельство, что при проведения внеплановой проверки 26 июля 2010 гожа в 10 часов по адресу: <адрес> в помещениях ЗАО «Бизнес Центр» арендуемых у ЗАО «Балкан Плаза » (договора аренды № от 01.01.2008 г. ) были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03) и нормы пожарной безопасности (НПБ-110-03).
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Как видно из материалов дела за данный вид нарушения законодатель предусмотрел наказание в виде предупреждения, штрафа, а далее административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом того, что ранее общество привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение и вновь допустило правонарушение в области общественной безопасности, судья назначила наказание в виде административного приостановления деятельности, которое к моменту рассмотрения кассационной жалобы отбыто.
Нарушений процессуальных норм при привлечении юридического лица к административной ответственности не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 25 августа 2010 года о привлечении ЗАО «Бизнес Центр» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности путем отключения подачи электроэнергии в помещениях сданных в субаренду ЗАО «Бизнес Центр» ООО «ККК», ООО «Рост Компани», ООО «Аркадия», ООО «Волжанин», ИП «Гуренко», расположенных по адресу: г.Волгоград ул.Калужская, 27 на срок 30 суток, оставить без изменения, а жалобу представителя ЗАО «Бизнес Центр» Терновой А.А. – без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Сарбасов М.Н.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>