Судья: Агранат С.В. Дело № 07п-220
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 17 ноября 2010 года.
Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района»
по жалобе представителя ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» Щербаковой Елены Александровны на постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 1 октября 2010 года, которым
ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей,
у с т а н о в и л:
Согласно материалам внеплановой проверки, проведенной 30 августа 2010 года в 14 часов, установлено, что юридическое лицо ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района», являясь управляющей организацией жилого дома повышенной этажности по адресу: <адрес> пожарной безопасности в РФ (ПББ 01-03), нормы пожарной безопасности (НПБ 160-97), правила устройства электроустановок (ПУЭ), СНиП 31-08-2002, а именно:
соединение электропроводов сети освещения подъезда и подвала жилого дома выполнено методом скруток, электрические светильники подвальных помещений и подъезда жилого дома эксплуатируются без защитных плафонов предусмотренных конструкцией светильников, электропроводка светильника подвального помещения эксплуатируется с нарушением изоляцией (п.3, 57, 60 ППБ 01-03, п.2.1.21, п.2.1.26 ПУЭ издание, вышеуказанное нарушение может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещениях, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания, соответственно к гибели и травмированию людей;
сети внутреннего противопожарного водопровода жилого дома не проверены на водоотдачу (п.89 ППБ 01-03), вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременной локализации и ликвидации возгорания, впоследствии к человеческим жертвам, крупному материальному ущербу;
пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода жилого дома не укомплектованы стволами и рукавами, пожарные краны укомплектованы устаревшими (тройными) полугайками (п.91 ППБ 01-03), вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременной локализации и ликвидации возгорания, впоследствии к человеческим жертвам, крупному материальному ущербу;
клапаны мусоропроводов жилого дома не оборудованы уплотнениями в притворах (ППБ 01-03п.86), вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара может привести к задымлению и распространению вторичных факторов пожара (продуктов горения) по помещениям, привести к травмированию людей при эвакуации, гибели;
демонтированы дверные полотна незадымляемой лестничной клеток (ППБ 01-03п.40), вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара может привести к задымлению эвакуационных путей (лестничной клетки), распространению вторичных факторов пожара (продуктов горения) по помещениям, привести к травмированию людей при эвакуации, гибели;
в незадымляемой лестничной клетке отсутствует освещение (ППБ 01-03 п.51), вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации;
на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3, 51, НПБ 160-97 п.1, 2), вышеуказанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к панике людей, к невозможности осуществления эвакуации, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации;
мусоросборная камера не оборудована системой автоматического пожаротушения (ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-08-2002 п.5.1.18), указанное нарушение в результате возникновения пожара в помещениях может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, впоследствии к травмам и гибели людей при эвакуации из помещений;
не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов (ППБ 01-03 п.3, 57, ПУЭ).
7 сентября 2010 года материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» переданы на рассмотрение в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Судом вынесено указанное выше постановление.
В жалобе представитель ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» Щербакова Е.А. просит указанное постановление отменить ссылаясь на то, что договором от 3 марта 2010 года полномочия исполнительного органа, ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» были переданы ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда», представители которого к участию в деле не привлекались, распоряжение о проведении проверки в адрес общества не направлялось, решение прокуратуры о согласовании проведения данной проверки государственным органом представлено не было.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» ФИО2, поддержавшую жалобу, нахожу постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 25.1.КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как видно из материалов дела, в марте 2010 года полномочия исполнительного органа ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» действительно были переданы ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Волгограда», представители которого к участию в деле не привлекались, что является грубым нарушением ст. 25.1 КоАП РФ.
Поскольку согласно приказу №4 от 3 марта 2010 года штатное расписание ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» было упразднено общество не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело прекращению производством за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление судьи Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, ОТМЕНИТЬ, а производство по делу прекратить.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Сарбасов М.Н.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>