Судья: Антонов А.Г. Дело № 07п-2
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 12 января 2011 года.
Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Дом-Сервис»
по жалобе директора ООО«Дом-Сервис» Смирновой Н.М. на постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 6 декабря 2010 года, которым
ООО «Дом-Сервис» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (в помещении мастерской, расположенной в <адрес> - на срок 7 (семь) суток,
у с т а н о в и л:
19 октября 2010 года в 15 часов 00 минут при рассмотрении материалов планового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях мастерской ООО «Дом-Сервис», расположенной в <адрес> проводимого в период с 6 по 19 октября 2010 года на основании распоряжения № 587 от 1 октября 2010 года, выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01- 03 ), утвержденные приказом министра МЧС РФ № 313 от 18.06.03 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.03 года регистрационный № 4838. №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Норм пожарной безопасности 110-03. создающие непосредственную угрозу возникновения пожара, в частности от электротехнических причин, его опасных факторов, способствующих беспрепятственному распространению, влияющих на безопасность жизни, здоровью людей и имущества третьих лиц, а именно:
Отверстия в местах пересечения электрических проводов с противопожарными преградами не заделаны огнестойким материалом. П. 64 ППБ 01-03
Электроразветкоробки в помещениях не закрыты защитными крышками из несгораемых материалов. П. 3, 57, 60 ППБ 01-03; ПУЭ
Соединение жил электропроводки выполнены частично на скрутках, частично электропроводка проходит по сгораемому материалу, допускается эксплуатация поврежденных электророзеток, частично электророзетки установлены на сгораемую основу. П. 3, 57, ППБ01-03, ПУЭ
Своевременно не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, технический отчет не представлен. П. 3, 57, 60 ППБ 01-03, ПУЭ
Помещения мастерской не укомплектованы огнетушителями, согласно нормам положености П. 108, приложение 3 п. 15,16,17 ППБ 01-03
Система внутреннего противопожарного водопровода находится в неисправном состоянии. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода находятся в разукомплектованном состоянии, отсутствуют рукава, стволы, барашки. Не заключен договор с лицензированной организацией на обслуживание внутреннего противопожарного водопровода. П.П. 3, 89, 91 П 01-03, П. 6.13, 6.14 СНиП 2.04.01-85*, Постановление Правительства РФ № 373 от 31.05. 20 года Федеральный Закон № 128 от 08.08. 2001 года ст. № 17
Отверстия в местах прохода коммуникаций не заделаны строительным огнестойким материалом. П. 37 ППБ 01-03
Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией П.З, 96 ППБ 01-03,НПБ 110-03, ФЗ №128 от 08.08.2001 г. ст. №17
В здании отсутствует эвакуационное освещение, запитанное от независимого источника электроснабжения, отсутствует устройство звукового оповещения. П. 3 ППБ 01-03, П.2.3 ВСН 5988, П. 6.1.25 ПУЭ; НПБ 114-03
Пути эвакуации из помещений заставлены посторонними предметами. П. 53 ППБ 01-03
В помещениях не поддерживается противопожарный режим, а именно произвольное курение в помещениях. П. 15 ППБ 01 -03
Электросветильники закрытого типа частично эксплуатируются без защитных плафонов. П. 3, 57, 60 ППБ 01-03; ПУЭ
Дверь складского помещения выполнить противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. П. 3 ППБ 01-03, П. 1.82 СНиП 2.08.02-89* В электрощитах отсутствуют схемы потребителей П. 5 7 ППБ 0103, На окнах помещений установлены глухие металлические решетки П.40 ППБ 01-03.
На видных местах отсутствуют экстренного таблички с номером вызова пожарной охраны «01», а также не обозначены знаками пожарной безопасности пути эвакуации и следования к запасным выходам и места размещения(нахождения первичных средств тушения пожара П. 13,27, 51 ППБ 01-03
Перечисленные нарушения требований ППБ занесены в протокол об административном правонарушении №057782/ от 19 октября 2010 года в отношении ООО «Дом-Сервис».
Определением начальника Краснооктябрьского отделения ГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области от 19 октября 2010 года материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Дом-Сервис» переданы на рассмотрение в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Судом вынесено указанное выше постановление.
В жалобе директор ООО «Дом-Сервис» Смирнова Н.М. просит указанное постановление отменить в связи с тем, что проверка была проведена с нарушением установленного порядка, в распоряжении о проведении проверки нет ссылки на ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ, о проведении проверки общество уведомлено несвоевременно.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО « Дом-Сервис». , поддержавшую жалобу, нахожу постановление суда законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола № 057782 об административном правонарушении от 19 октября 2010 года в отношении ООО «Дом-Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Дом-Сервис» явилось то обстоятельство, что в помещениях мастерской, расположенной в <адрес>, выявлены грубые нарушения правил, норм, стандартов пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана материалами проверки.
Доводы представителя юридического лица о нарушении порядка проведения проверки суд находит несостоятельными.
Из материалов дела видно, что в распоряжении органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 1 октября 2010 года № 587 ( л.д. 15) в качестве правового основания проведения проверки указан и Федеральный закон № 294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»
Копия данного распоряжения вручена директору ООО «Дом-Сервис» Смирновой Н.М. 1 октября 2010 года, что опровергает доводы жалобы о том, что общество было уведомлено о проведении проверки 4 октября 2010 года.
Как видно из материалов дела за данный вид нарушения законодатель предусмотрел наказание в виде предупреждения, штрафа, а далее административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
С учетом обстоятельств дела, судья назначил наказание в виде приостановления деятельности, что, в конечном счете, не может в большой степени отразиться на деятельности юридического лица и позволит устранить выявленные нарушения.
Оснований для снижения наказания не имеется.
Нарушений процессуальных норм при привлечении юридического лица к административной ответственности не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 6 декабря 2010 года о привлечении ООО «Дом-Сервис» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений мастерской, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 7 суток, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Дом-Сервис» Смирновой Н.М. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Сарбасов М.Н.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>