Судья Лимякина И.Н. 07п-30/10
РЕШЕНИЕ
9 февраля 2011 г. г. Волгоград
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
при секретаре Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Диденко Виктора Ивановича на не вступившее в законную силу постановление, вынесенное судьей Дзержинского районного суда г. Волгограда 14 декабря 2010 г., в отношении Диденко Виктора Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи районного суда Диденко В.И. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Ему инкриминировано совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
С постановлением судьи районного суда Диденко В.И. не согласился и обжаловал его в областной суд.
В указанной жалобе Диденко В.И. не оспаривает факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако ссылается на необоснованность применения дополнительного наказания.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Диденко В.И., поддержавшего жалобу, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Молдовы Диденко В.И. на территорию РФ въехал в июне 2010 года, на миграционный учет не встал, миграционную карту утратил, своевременно территорию РФ не покинул, нарушив п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Сам Диденко В.И. факт правонарушения признаёт, что следует из протокола об административном правонарушении, его жалобы на постановление, а также действий, связанных с оплатой штрафа в размере, указанном в постановлении.
Факт совершения Диденко В.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), объяснениями правонарушителя (л.д. 5).
При таких обстоятельствах деяние, совершенное Диденко В.И., выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
14 декабря 2010 года, признавая Диденко В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда мотивов назначения ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в постановлении не привел, указав лишь на отсутствие отягчающих и смягчающих вину правонарушителя обстоятельств.
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи районного суда, вынесенное в отношении Диденко В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению в части исключения назначения Диденко В.И. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу Диденко В.И. удовлетворить частично.
Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда 14 декабря 2010 г., в отношении Диденко Виктора Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить: исключить указание о назначении Диденко В.И. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации. В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда С.А. Самошкин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>