Судья: Болуров А.Б. Дело № 07п-45/11
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 16 февраля 2011 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
при секретаре Якуниной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Джань Вен по жалобе её защитника Савченко И.И. на постановление от 1 февраля 2011 года, вынесенное судьёй Городищенского районного суда Волгоградской области
у с т а н о в и л:
1 февраля 2011 г. постановлением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области Джань Вен признана виновной в совершении об административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С постановлением судьи районного суда не согласился защитник Джань Вен - Савченко И.И., который оспаривает его в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В этой части просит постановление изменить, исключив дополнительный вид наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Джань Вен - Савченко И.И., поддержавшего жалобу, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, 1 февраля 2010 года в 10 часов при проведении мероприятий по соблюдению миграционного законодательства в поле около <адрес> установлено, что гражданка КНР Джань Вен, въехав на территорию РФ в декабре 2008 года уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Этих обстоятельств Джань Вен не отрицает. В протоколе об административном правонарушения в графе объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности имеется запись: «Прибыла в РФ на работу в декабре 2008 года, проживаю без регистрации», удостоверенная подписью правонарушителя.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, следует полагать, что действия Джань Вен по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Довод жалобы защитника Савченко И.И. в интересах Джань Вен о необоснованности применения в отношении Джань Вен дополнительного наказания, такого как административное выдворение за пределы Российской Федерации, состоятельными признать нельзя, так как необходимость назначения дополнительного наказания вызвана объективными причинами, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.
Гражданка КНР Джань Вен въехала на территорию РФ в декабре 2008 года. От выезда с территории РФ она уклоняется. Никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации она не приняла. Прав на жилье на территории РФ она не приобрела. Сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданки КНР Джань Вен, в деле не имеется. Сведений о наличии у Джань Вен родственных связей с лицами, на законных основаниях проживающими на территории Российской Федерации, не представлено. Продолжая нелегально проживать на территории Российской Федерации Джань Вен нарушает п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что даёт основания применить к ней как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в совершении которой доказана его вина.
Довод жалобы представителя Джань Вэн о нарушении положений Конвенции нельзя признать состоятельным, так как постановление судьи районного суда в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит статье 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», поскольку вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права гражданином КНР Джань Вэн проживать на территории Российской Федерации является необходимостью, обусловленной нарушением с его стороны положений Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и осуществляется исключительно в интересах соблюдения общественного порядка на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 1 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Джань Вен оставить без изменения, а жалобу защитника Савченко И.И.– без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>