Судья: Наумов Е.В. Дело № 07п-182/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 13 июля 2011 года. Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении СНТ «Аврора» по жалобе государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору Пешкова А.А. на постановление судьи Кировского районного суда г.Волгограда от 2 июня 2011 года, у с т а н о в и л: Постановлением судьи Кировского районного суда г.Волгограда от 2 июня 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении СНТ «Аврора» прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения. С постановлением судьи районного суда не согласился государственный инспектор г.Волгограда по пожарному надзору Пешков А.А., который оспаривает его законность и просит отменить, поскольку считает, что проверка проводилась правомерно, распоряжение подписывал заместитель руководителя органа государственного контроля, который такие полномочия имеет. Исследовав материалы дела, выслушав государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору Пешкова А.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя СНТ «Аврора» Ивашова В.А. относительно жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Из материалов дела следует, что в период проведения внеплановой проверки 23 апреля 2011 года в 16 часов юридическим лицом СНТ «Аврора», расположенным по адресу: <адрес>, допущено невыполнение требований пожарной безопасности, установленных нормами, стандартами и правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03). Указанные нарушения отражены в акте проверки № 77 от 26 апреля 2011 года (л.д.13-14). По результатам рассмотрения материалов судьёй районного суда было установлено, что проверка проведена с нарушением № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», так как распоряжение органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица от 6 апреля 2011 года № 77 подписано не лицом, указанным в распоряжении. То есть, для проведения указанной проверки и, соответственно, составления протокола об административном правонарушении на момент её проведения не было оснований. В силу ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Согласно ст.12 того же выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. При таких обстоятельствах следует полагать, что судья районного суда пришел к обоснованному выводу о недоказанности вины СНТ «Аврора» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В связи с чем, судьёй районного суда прекращено производство по делу, в связи с отсутствием в действиях СНТ «Аврора» события административного правонарушения, обоснованно. Доводы жалобы о том, что проверка проводилась правомерно, распоряжение подписывал заместитель руководителя органа государственного контроля, который имеет полномочия пописывать распоряжения, оставлены без внимания, так как указанные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую оценку, для несогласия с которой оснований не усматриваю. Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления и его отмены, жалоба не содержит. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление судьи Кировского районного суда г.Волгограда от 2 июня 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении СНТ «Аврора» в связи с отсутствием события административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору Пешкова А.А. - без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а