Судья: Болуров А.Б. Дело № 07п-189/11 РЕШЕНИЕ г. Волгоград 20 июля 2011 года Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А., при секретаре Якуниной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ОВД по Городищенскому муниципальному району Волгоградской области по протесту прокурора Городищенского района Волгоградской области Чайка В.А. на постановление судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 17 июня 2011 года, у с т а н о в и л: Постановлением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 17 июня 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ОВД по Городищенскому муниципальному району Волгоградской области прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С постановлением судьи районного суда не согласился прокурор Городищенского района Волгоградской области Чайка В.А., который оспаривает его законность и просит отменить, поскольку считает, что в действиях ОВД по Городищенскому муниципальному району Волгоградской области имеется состав административного правонарушения. Исследовав материалы дела, выслушав представителя ОВД по Городищенскому муниципальному району Волгоградской области Сычева В.В., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным. В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой Городищенского района Волгоградской области была проведена проверка по вопросу осуществления медицинской деятельности в ИВС ОВД по Городищенскому району Волгоградской области, в ходе которой установлено, что в помещении названного ИВС имеется медицинский кабинет, в котором фельдшером ФИО7 осуществляются следующие виды медицинской деятельности: сестринское дело, медицинский осмотр (предрейсовый, послерейсовый). Так же установлено, что лицензия на осуществление медицинской в ОВД по Городищенскому району отсутствует. Статьёй 17 Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Пунктом 96 ст.17 Закона РФ от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ установлено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию. Постановление Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» в пунктах 2 и 4 предусматривает, что лицензированию подлежит медицинская деятельность, осуществляемая организациями муниципальной и частной систем здравоохранения. Как правильно указано в оспариваемом постановлении ОВД по Городищенскому району Волгоградской области, в штате которого имеется медицинский работник, не относится к числу организаций муниципального и частного систем здравоохранения, в связи с чем названному отделу лицензия на осуществление медицинской деятельности не требуется. Указанное свидетельствует об отсутствии в действиях ОВД по Городищенскому муниципальному району Волгоградской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20. КоАП РФ. Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Принимая во внимание изложенное, судьёй районного суда обоснованно и правомерно было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ОВД по Городищенскому муниципальному району Волгоградской области. Доводы протеста сводятся к неправильному толкованию нормативных актов, что не может является основанием для отмены либо изменения опротестованного постановления. При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения протеста и отмены судебного решения. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление судьи Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоА РФ, в отношении ОВД по Городищенскому муниципальному району Волгоградской области, оставить без изменения, а протест прокурора Городищенского района Волгоградской области Чайка В.А. - без удовлетворения. Судья Волгоградского подпись областного суда Л.А. Павлова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>