решение по делу об административном правонарушении в отношении ИП Алахвердиева А. от 20.07.2011г.



Судья: Баркова Н.В. Дело № 07п-186/11

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 20 июля 2011 г.

Судья Волгоградского областного суда Павлова Л.А.,

при секретаре Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Алахвердиева Аскера по его жалобе на постановление судьи Советского районного суда г.Волгограда от 22 июня 2011 года,

у с т а н о в и л:

22 июня 2011 года постановлением судьи Советского районного суда г.Волгограда ИП Алахвердиев А. признан виновным в совершении об административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

С постановлением судьи районного суда не согласился Аллахвердиев А., который оспаривает его, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав Алахвердиев А. и его защитника, поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании к ст.18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, обязанности работодателя обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу корреспондирует обязанность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Как следует из материалов дела, 9 июня 2011 года в 17 часов 30 минут в ходе совместной проверки, проведенной прокуратурой Советского района г.Волгограда с сотрудниками ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда на розничном рынке, расположенном по адресу: <адрес>, на торговом месте, арендуемом ИМ Алахвердиевым А., установлен факт привлечения к трудовой деятельности в качестве продавца гражданки Республики Грузия ФИО7., не имеющей разрешения на работу.

Из объяснений Алахвердиева А. следует, что ему помогала жена торговать на рынке. О том, что такая деятельность запрещена законом, он не знал.(л.д.10)

Данные обстоятельства подтверждены постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 10 июня 2011 года; письменными объяснениями Алахвердиева А., ФИО10

Действия ИП Алахвердиева А. судом квалифицированы правильно.

Доводы Алахвердиева А. о том, что судом неправильно написана его фамилия «Аллахвердиев», в то время как он Алахвердиев, следует оставить без внимания, поскольку это обстоятельство не влечет отмену обжалуемого постановления, так как эта ошибка может быть исправлены в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ. К тому же, это обстоятельство не повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.

Доводы о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, нельзя признать состоятельными, так как всем обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в постановлении судьи.

Доводы Алахвердиев А. в жалобе о том, что судья отклонил его ходатайство о предоставлении ему переводчика не состоятельны, поскольку в материалах дела ходатайство об этом, которое в соответствии с ч.2 ст.24.4 КоАП РФ должно быть заявлено в письменной форме, отсутствует. Кроме того, из материалов дела усматривается, что Алахвердиев А. русским языком владеет, в переводчике не нуждается (л.д.9)

Остальные доводы жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и предоставленных сторонами доказательств, что не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Постановление вынесено без нарушений требований и норм административного законодательства, наказание назначено, исходя из характера совершенного адми­нистративного правонарушения.

При таких данных не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Советского районного суда г.Волгограда от 22 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Алахвердиева Аскера оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Л.А. Павлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>